澳门妇女事业发展水平,事关民生福祉与社会治理效能,也关乎城市发展动能与人口结构的长期稳定。
岑浩辉近日在相关活动致辞中提出,要以更大力度支持妇女事业发展,强调依法保障妇女各项合法权益,完善面向妇女与妇幼群体的公共服务供给,推动社会环境更加平等、包容、尊重,为澳门高质量发展注入更坚实的民生底座与人力资源支撑。
问题层面看,妇女发展与家庭建设面临的挑战呈现综合性:一方面,现代城市生活节奏加快、养育成本上升、职业发展压力增大,使部分家庭在生育与养育决策上更趋谨慎;另一方面,托育供给、孕产健康管理、家庭友善制度等公共服务与政策体系仍需持续完善,以更好回应妇女在就业、教育、医疗、家庭与社会参与等方面的多元需求。
与此同时,随着区域协同深化,妇女事务的公共治理也需要更强的专业化与协同能力,以适应澳琴一体化和大湾区融合发展带来的新场景、新议题。
原因在于,妇女事业既是权益保障议题,也是发展议题。
澳门经济社会持续发展,对人才供给、公共服务质量、社会参与度提出更高要求;人口结构变化与家庭形态多样化,则对育儿支持、托育服务、妇幼健康管理等提出更精细化、体系化的治理诉求。
现实中,政策供给需要在“可及性”“均衡性”“可持续性”之间实现更优平衡,既要提升家庭获得感,也要促进劳动参与、改善人口预期,从而形成良性循环。
影响方面,完善妇女发展支持体系,能够在多个层面产生综合效应:其一,有助于织密妇幼保障网络,提升公共服务公平性与可及性,增强社会凝聚力;其二,有助于释放妇女在就业、创新与社区治理中的潜能,提升城市整体人力资本质量;其三,有助于优化家庭友善环境,改善生育与养育预期,为城市可持续发展提供更稳定的人口与社会结构支撑;其四,在区域合作背景下,推动妇女事务治理经验交流与资源互通,也将提升澳门在相关公共议题上的参与度与影响力。
对策层面,岑浩辉从政府持续发力与社会组织作用发挥两个维度提出要求与期待。
对政府而言,要坚持以制度建设和资源投入为抓手,持续完善支持政策与服务体系。
据介绍,特区近年来有针对性加强对妇女儿童群体支持,推进育儿津贴计划,预计2025年受惠人数约1.5万人、支出约2.73亿澳门元;同时调升出生津贴金额至6500澳门元,并实施医学辅助生殖补助计划,建立孕产妇健康管理平台,推动托育服务中长期规划,完成《2026至2030年托儿服务发展方案》,并制定第二个澳门妇女发展目标,力求以更系统的政策组合回应社会关切、强化托底保障与发展支持并重。
对社会组织而言,岑浩辉对澳门妇女联合总会提出四方面工作方向:一是增强大局意识,围绕澳门重点发展建设任务深入调研,聚焦妇女、儿童与家庭领域,特别是就提高生育率、完善家庭友善政策等议题形成更具针对性的建议,为澳门中长期规划编制与高质量发展提供智力支持;二是弘扬爱国爱澳传统,加强自身能力建设,尤其要重视青年人才培养与合理梯队建设,提升组织专业性与持续活力;三是创新工作方法,更好发挥团结凝聚与服务引领作用,把服务触角延伸到更广泛群体;四是立足更高视野,积极参与区域及国际妇女事业合作与治理,放眼澳琴、粤港澳大湾区乃至更广阔的交流平台,推动妇女儿童事业在合作互鉴中共同进步。
前景判断上,随着相关政策体系逐步完善,澳门妇女事业发展将从“补短板”向“提质量”加速转变:以托育、孕产健康、家庭友善制度为关键支点,强化政策协同与服务一体化供给;以青年人才培养与社会参与为重要抓手,提升妇女在经济社会发展中的参与度与贡献度;以区域协同为拓展方向,在资源共享、服务衔接、公共治理经验交流等方面探索更可复制、可推广的做法。
未来工作成效,既取决于财政投入与制度供给,也取决于社会各界形成合力、以更精细化的治理回应群众需求。
妇女事业的发展是衡量社会文明进步的重要标尺。
澳门特区政府将妇女事业纳入整体发展战略,通过政策创新和资源投入,为妇女创造更加平等、包容、尊重的发展环境,这既是对妇女权益的切实保障,也是对澳门长远发展的战略投资。
在新时代背景下,澳门妇女事业的高质量发展必将为特区的繁荣稳定注入新的活力。