构建新发展格局背景下，福建省税务部门以制度创新疏通涉外消费环节的堵点，在优化营商环境上取得了积极成效；长期以来，境外旅客购物退税存在手续多、办理慢、限制较多等问题，影响消费体验，也降低了二次购买意愿。政策创新的突破口出现在2025年6月。经税务、财政、金融机构等多方协调，福建省率先将国际信用卡预授权技术引入退税办理。此技术落地后，“即买即退”从设想走向现实——境外旅客购物时通过扫码即可申请，退税款以预付金形式即时到账，办理模式由传统的离境集中办理转为“消费当场享优惠”。更深入的制度创新体现在同年7月推行的口岸互认机制。此前受行政区划等因素影响，旅客在不同城市购物往往需要从指定口岸离境。通过建立跨区域协作平台，福建实现全省八大海关特殊监管区域与厦门经济特区的政策联动，旅客可根据行程自主选择福州、泉州、厦门等五大口岸离境，便利度明显提升。实施效果显示，这套举措带来了较强的带动效应。统计显示，政策实施半年内全省新增退税商店457家，增长率达457.38%，其中老字号企业占比提升至32%。以天福茗茶为代表的“福建福品”通过退税商店渠道，年度出口额同比增长21%。同时，台胞专属的闽政通APP“融易办”专区新增用户中，78%为首次使用离境退税服务。数据增长的背后，是配套服务的同步升级：上线智能退税地图，提供店铺导航定位；制作多语种电子指引手册；在重点商圈设置双语服务岗。税务部门还建立“1小时响应”机制，会同海关、银行对退税异常进行实时处置。业内专家认为，福建的做法具有示范意义：在技术层面，验证了金融科技提升政务服务效率的可行性；在制度层面，探索了跨区域政策协同的操作路径；在经济层面，推动形成“消费—退税—再消费”的正向循环。随着《区域全面经济伙伴关系协定》加深实施，这类以消费者体验为核心的服务创新，有望为双循环发展提供更有力的支撑。
离境退税改革的实践表明，优化营商环境的关键在于以用户需求为中心，减少部门之间的阻隔，形成协同合力。福建省通过创新服务机制、简化办理流程、提升服务质量，让境外旅客获得更便捷的消费体验，也为全省经济高质量发展增添了新的动力。这种“小切口、见实效”的改革思路，值得在更多领域推广借鉴，继续释放市场活力，推动形成更加开放、便利、高效的营商环境。