海南省财政厅、省旅游和文化广电体育厅、省商务厅等部门日前联合发布《海南省进一步促进旅游消费若干财政措施》,标志着这一关键政策文件正式进入实施阶段。
作为对2024年相关政策的优化升级版本,新措施在保留原有支持框架的基础上,进一步扩大了支持范围,提高了奖励标准,体现了海南省推动旅游产业高质量发展的坚定决心。
从体育赛事支持看,海南明确了分层次、分类别的激励机制。
对环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际大帆船赛等10项省重点系列体育赛事,省财政将提供总额不超过8000万元的奖励。
国际级体育赛事最高奖励500万元,全国级体育赛事最高奖励300万元。
为鼓励在淡季引入优质赛事,政策规定在4月至9月举办的赛事可获得额外20%的上浮奖励。
这一设计充分考虑了海南旅游的季节性特征,通过财政杠杆引导高端体育赛事在淡季落地,有利于平衡全年旅游客流分布。
在文艺展演领域,新措施针对演唱会、音乐节、旅游演艺等不同演出形式制定了差异化扶持政策。
售票规模达标的演唱会最高奖励250万元,音乐节最高奖励200万元,且在淡季举办可获额外50万元奖励。
对于首次在海南举办且具有较高知名度的演出,还将获得50万元的额外激励。
针对旅游演艺项目,根据项目成熟度分别设置奖励标准,首年最高200万元,次年最高100万元,而对于已成熟项目则根据演出场次和观众规模最高奖励400万元。
这一梯度化设计既支持新项目落地,又鼓励优质项目做强做大。
入境旅游的发展成效为新措施的制定提供了有力支撑。
数据显示,2025年海南接待入境过夜游客达590万人夜,较上年增长58%,增速显著。
为进一步巩固这一发展势头,新措施在入境旅游领域增加了新的支持手段。
对年接待主要入境客源地游客排名前三的旅行社,最高奖励80万元。
鼓励旅行社邀请境外旅行商和旅游媒体来琼采风踩线,最高奖励10万元。
开发7天以上长线游产品的旅行社,排名前三者最高奖励100万元。
这些措施充分发挥旅行社作为入境旅游引流主体的作用,通过利益引导促进高质量入境游客的持续增长。
在航空运输方面,新措施针对邮轮和联程航班等特殊运输方式制定了专项支持政策。
对组织海外自由行散客乘坐中转联程航班来琼旅游的航司,排名前三者最高奖励150万元。
这一政策有助于拓展海南的客源市场,特别是在中西部地区和国际市场的覆盖面。
邮轮旅游方面,邮轮公司可获得航次和运营天数的双重奖励,最高分别为30万元,相关旅行社和船舶代理企业也被纳入奖励范围,形成了邮轮产业链的全面激励体系。
旅游产品开发方面,新措施支持环岛旅游公路交通项目的市场化运营,对累计服务游客达到一定规模的项目最高奖励30万元。
这反映了海南在基础设施建设后,更加重视运营效能和市场化转化的新思路。
此次海南旅游消费新政的出台,既是对建设国际旅游消费中心国家战略的深化落实,也折射出区域经济转型升级的内在逻辑。
从短期看,16条措施将有效刺激旅游市场活力;从长远观之,其建立的"质量导向+精准激励"机制,或将为全国旅游供给侧改革提供"海南样本"。
随着政策红利的持续释放,一个更具国际竞争力、更富文化内涵的海南旅游新图景正徐徐展开。