当前,韶关正处于新的发展关口。
"十五五"开局之年,面对2035年目标的持续倒逼和区域竞争的同步加速,这座城市已经没有太多试错和徘徊的余地。
在这样的背景下,韶关市委全会把发展放到全国大局中审视,对照全省战略定位,结合自身阶段特征,提出了做大工业、做强主城、做优县域的三大发展抓手。
这一决策体现了深刻的系统性思维和前瞻性眼光。
做大工业是稳住增长中枢的必然选择。
从全国层面看,到2035年达到中等发达国家水平,意味着人均GDP需要迈向2万美元以上,这成为了硬约束条件。
对基础相对薄弱的地区而言,最大的风险不是一时发展慢一点,而是方向走偏、路径走错。
在众多可以拉动人均产出的变量中,工业仍然是贡献度最高、可控性最强、确定性最足的关键支撑。
一旦工业支撑不足,人均水平、财政能力和发展后劲都会被同步锁定,发展空间随之收紧。
韶关市委全会对工业的定位已经超越了传统的"稳增长"认识,而是将其放在整个发展体系中重新定位。
工业既是当前稳住基本盘的"压舱石",更是支撑人口结构、财政能力和区域竞争力的"中枢变量"。
为此,全会提出实施工业倍增计划,并以算力作为战略突破口。
算力不是短期风口,而是新一轮工业升级的基础设施,是决定制造业层级和产业附加值的重要底座。
通过围绕"算力+产业生态"这一核心,在做强算力供给的同时,推动传统产业转型升级与新兴产业培育协同推进,在稳住存量的基础上做强增量、培育未来。
做强主城是放大结构效应的必然要求。
如果说做大工业解决的是"增长从哪里来"的问题,那么做强主城解决的,则是增长能不能被放大、被承载、被长期留存的问题。
在广东"走在前、做示范、挑大梁"的总体格局中,区域竞争已经不仅是单点比拼,而是综合功能的较量。
对韶关而言,主城不只是产业承载空间,更是要素配置、公共服务和区域辐射的核心节点。
主城功能不足,工业成果就容易外溢;主城承载不强,人口和产业就难以沉淀。
没有一个具备放大能力的主城,工业和县域的努力很难转化为长期优势。
因此,做强主城的关键不在于扩大规模,而在于补齐功能、提升效率。
一方面要通过发展现代服务业、金融、大数据等产业,增强对工业和产业链的服务能力;另一方面要通过城市更新、枢纽建设和综合交通体系完善,持续降低要素流动成本,提升城市对产业和人才的吸附力。
主城强不强,决定的不是城市"看起来有多大",而是能不能成为带动全域发展的"放大器"。
做优县域是夯实发展底座的必然需要。
从"十五五"全局看,韶关既要加快跃升,更要避免结构失衡。
县域是这一体系中最基础、也最不能忽视的底座。
如果产业和人口持续单向向主城集中,而县域承载能力不足,不仅"百千万工程"难以持续推进,也会反过来制约工业发展和主城壮大。
市委全会将做优县域与前两项并列推进,正是基于对这一系统性风险的清醒判断。
做优县域的关键不在于面貌改善本身,而在于让县城真正成为产业和人口的承载单元。
全会明确坚持"一县一主导产业"的思路,通过园区平台建设、产业集聚发展和公共服务提升,把县域打造为稳得住、接得住的新增长单元。
县域稳不稳,关系的不只是农村和农业,而是整个发展体系能否长期平衡运行。
底座不稳,上层再快也难以走远。
这三大抓手并非简单的并列关系,而是相互支撑、彼此制约的有机统一体。
做大工业稳住增长中枢,做强主城放大结构效应,做优县域夯实发展底座,三者共同构成了韶关在新发展阶段的战略框架。
这种系统性的战略设计,体现了对发展规律的深刻理解和对区域实际的准确把握。
开局之年看方向,也看定力。
把发展置于全国大局和全省战略坐标中审视,韶关选择以工业强筋骨、以主城提能级、以县域固根基,体现的是在约束条件下追求最优解的治理逻辑。
越是时间紧、任务重,越要坚持系统观念和长期主义,少一些摇摆,多一些聚焦;少一些碎片化推进,多一些协同化落实。
唯有把“增长中枢、结构效应、稳定底座”贯通起来,才能在新一轮竞争中赢得主动、行稳致远。