云南省发展和改革委员会日前印发《关于继续优化调整分时电价政策的通知》,对分时电价执行范围进行重大调整,这是推动电力市场化改革的重要举措。 从政策调整的核心内容看,新规明确了用户分类的新标准。自2026年3月1日起,由电网代理购电的大工业用户和用电容量在100千伏安及以上的一般工商业用户,继续执行政府规定的分时电价;而直接参与电力市场交易的用户则不再执行政府定价,转而通过与发电企业协商或现货市场竞价形成电价。该调整说明了"市场的归市场,计划的归计划"的改革理念,划清了政府定价与市场定价的边界。 分时电价的时段划分和浮动比例保持相对稳定。高峰时段为7时至9时、18时至24时,低谷时段为2时至6时、12时至16时,平时段为其余时间,各占8小时。在价格浮动上,高峰时段、平时段、低谷时段电价比维持为1.5∶1∶0.5,即以平时段电价为基准,高峰上浮50%,低谷下降50%。尖峰电价继续暂缓执行。这种相对均衡的时段设置为不同用户优化用电结构提供了明确的价格信号。 政策调整对不同用户群体产生差异化影响。对于继续执行政府分时电价的电网代理购电用户,需要改进用电安排,充分利用午间和夜间两个低谷时段降低用电成本。对于直接参与电力市场交易的用户,虽然获得了更大的自主权和灵活性,但同时需要提升市场交易能力,主动参与市场竞争。 从产业层面看,这一政策调整将对云南省重点产业产生深远影响。高耗能产业是分时电价引导的重点对象,包括黄磷、工业硅、水泥、电石、铁合金等行业,预计将进一步调整生产节奏,更加科学地安排生产计划,在低谷时段集中进行高耗能工序,以降低生产成本。同时,新型储能产业迎来新的发展机遇。午间新增的4小时低谷时段与夜间低谷时段相结合,为储能企业创造了"两充两放"的运行条件,即午间和夜间各充电一次,分别在下午、傍晚高峰和早高峰放电,这将有利于新型储能产业的规模化发展和商业模式创新。 这一政策调整的深层意义在于进一步推进电力市场化改革的制度化建设。通过明确区分市场交易用户和政府定价用户,形成了更加科学合理的电力价格体系,既保护了计划用户的基本权益,又为市场参与者提供了充分的竞争空间。这种分类管理模式有利于激发市场活力,引导资源优化配置,推动电力产业向更加高效、绿色的方向发展。
电价机制改革的关键在于用清晰的制度边界释放有效的市场信号,同时为实体经济提供稳定可预期的政策环境;云南此次优化分时电价政策,既是推进电力市场化改革的制度举措,也对企业精细化用能管理提出更高要求。企业需要把握好价格信号、提升交易与调节能力,才能在新一轮能源转型与产业升级中赢得主动。