生态环境是高质量发展的底色。
作为连接南北、承东启西的关键区域,陕西既肩负守护秦岭生态安全屏障的重大责任,也承担黄河流域水土保持与污染防治的现实任务。
如何在资源型经济基础上实现绿色低碳转型、在保护与发展之间找到更优解,是陕西“十四五”时期必须回答的重大课题。
问题:保护压力与转型需求叠加,倒逼发展方式升级。
陕西能源结构以煤为主、产业链条中传统行业占比高,历史上生态环境承载压力较大。
同时,秦岭作为国家重要生态安全屏障,对水源涵养、生物多样性保护具有不可替代的意义;黄河陕西段泥沙来源广、水土流失治理任务重。
高质量发展要求更高标准的污染治理、更强韧的生态系统、更清洁高效的能源供给体系,传统路径难以为继,必须以系统性变革寻求突破。
原因:顶层设计牵引与技术路径创新形成合力。
近年来,陕西以“国之大者”为牵引,强化法规制度约束与规划管控,推进产业、能源、供热、交通运输等结构调整,推动煤电机组实现超低排放,提升污染治理的底线能力;同时,加快可再生能源规模化布局,为能源转型提供增量空间。
以抽水蓄能为代表的调节性电源加快落地,为新能源消纳与电力保供提供关键支撑。
位于秦岭深处的镇安抽水蓄能电站通过“低谷抽水、高峰发电”,提升电网调峰能力,增强系统稳定性,并带来显著节能减排效益:年均可节约标煤约11.7万吨,减排二氧化碳约30.5万吨、二氧化硫约0.28万吨。
由此可见,绿色转型不只是末端治理,更是能源系统结构性重塑。
影响:生态改善可感可及,绿色动能加快形成。
一方面,秦岭生态保护成效持续显现。
以周至国家级自然保护区为例,保护区通过生态护林员巡护与红外相机、智能终端、无人机等手段,构建“天空地”立体化监测网络,让保护从“人力覆盖”走向“智能增效”。
监测数据显示,多类珍稀物种种群恢复明显:川金丝猴由11群1200余只增至24群近2000只,秦岭羚牛由400余头增长到近600头,红豆杉、紫斑牡丹等珍稀植物种群稳步增长,朱鹮等指标物种频频现身。
另一方面,黄河流域生态治理稳步推进,“治水、治沙、治山”协同发力。
“十四五”以来,全省累计治理水土流失面积1.72万平方公里,入黄泥沙量较本世纪初均值下降约两成;黄河干流陕西段水质连续3年稳定保持Ⅱ类。
生态质量提升的外在表现也更直观:朱鹮在榆林横山繁育基地安然栖息并不断拓展分布范围,折射出北部地区生态环境改善的综合成效。
对策:以系统治理促共建共享,让生态优势更好转化为发展优势。
实践表明,生态保护不能仅靠“管住”,更要靠“共治”。
周至保护区探索“社区共管”,通过发放苗种、改良蜂箱、技术培训等方式,引导村民发展绿色产业,形成“保护—增收—再保护”的正循环。
村民养蜂从砍树做蜂桶转向标准化蜂箱与技术化管理,产量与品质提升,生态保护与群众增收实现同向发力。
据介绍,保护区通过生态补偿、产业扶持等措施,带动3个镇16个村近4000名村民共享生态红利。
这种以民生为导向的保护模式,既增强保护的社会基础,也提升政策落地的可持续性。
与此同时,更多“打开方式”正在扩展绿色转型的路径选择:宁陕探索林业碳汇交易,将生态价值量化为可交易资产;眉县推进地热能与太阳能互补的集中供热模式,推动供热领域降碳减排;蓝田、长安等地通过秦岭山水工程,把昔日荒地治理为湿地公园与生态景观,带动乡村旅游与就业增收。
多元化实践共同指向一个趋势:陕西正在从单一治理向综合治理升级,从生态修复向生态产品价值实现拓展,从“守住底线”向“提升质量”迈进。
前景:从“生态改善”走向“绿色竞争力”,仍需巩固与深化。
下一步,陕西绿色发展将面临两类关键任务:一是持续夯实能源转型支撑体系,提升新能源消纳能力与电力系统调节能力,加快构建以清洁能源为主体的新型电力系统,推动园区与产业链绿色化、低碳化,增强绿色增长的稳定性与可复制性;二是继续以秦岭保护为牵引,强化全域生态系统治理,推动“智慧管山”与基层共治深度结合,进一步健全生态补偿、生态产业扶持与生态产品价值实现机制,让生态保护成果更公平、更可持续地惠及群众。
国际认可也为陕西提供新的坐标系:周至保护区加入“世界生物圈保护区”网络、入选IUCN绿色名录,意味着陕西在生物多样性保护与治理体系建设方面已具备对标国际的基础,但也意味着更高标准的持续投入与长期守护。
从秦岭苍翠林海到黄河安澜碧波,陕西正以系统思维书写生态文明建设新篇章。
这片承载着中华文明根脉的土地,通过持续探索生态产品价值实现机制,不仅守护了祖脉生机,更开辟了高质量发展新赛道,为黄河流域生态保护和西部大开发战略提供了鲜活样本。
其创新实践表明,生态环境保护与经济社会发展从来不是非此即彼的选择题,而是相得益彰的必答题。