河南辉县创新农村"三资"管理体系 打造乡村振兴新样板

在全面推进乡村振兴战略背景下,农村集体"三资"(资金、资产、资源)管理成为破解乡村发展瓶颈的关键课题。

河南省辉县市通过系统性改革实践,交出了一份具有示范意义的答卷。

长期以来,农村集体"三资"管理存在产权不清、监管缺位、利用低效等突出问题。

辉县市通过开展专项行动,率先从制度层面破解这一难题。

市委书记李继游在"2025乡村振兴与产业发展大会"上介绍,该市以"系统盘活管好农村集体要素"为主线,构建起完整的制度框架和操作体系。

改革的核心在于数字化赋能。

辉县市搭建的农村集体财产监管平台,将全市4.84亿元集体资金、3.23万项资产和262.1万亩资源全部纳入闭环管理。

这一创新举措不仅实现了"家底清、账目明",更通过数据共享打破了信息孤岛,为科学决策提供了依据。

在盘活存量方面,辉县市探索建立的农村产权交易中心成效显著。

截至目前,该平台已促成交易额超7000万元,有效激活了沉睡资源。

特别值得注意的是,该市推行的"四议两公开"线上线下融合议事模式,通过保障群众的参与权、选择权、知情权和监督权,真正实现了"共建共治共享"的治理新格局。

专家分析指出,辉县实践的成功关键在于把握住了"制度创新"与"数字赋能"的双轮驱动。

从最初的"摸清家底"到现在的系统化治理,形成了可复制、可推广的经验模式。

这种以数字化筑基、以治理提效、以共富为导向的改革路径,为破解农村集体经济发展难题提供了新思路。

据了解,辉县市下一步将继续深化"三资"监管数字化改革,重点在数据互联互通、智能预警监测、服务效能提升等方面寻求突破。

该市计划将改革经验系统化、理论化,为全省乃至全国乡村振兴提供更多实践参考。

### 结语: 辉县市的探索证明,通过制度创新和数字技术深度融合,完全能够破解农村集体经济发展中的深层次矛盾。

这种以人民为中心、以问题为导向的改革实践,不仅激活了乡村发展内生动力,更开辟了基层治理现代化的新路径,为全面推进乡村振兴提供了有益启示。

乡村振兴既要产业“旺”,也要治理“稳”,更要共同富裕“实”。

农村集体“三资”管理看似是具体事务,实质关系到资源如何配置、收益如何分配、权力如何运行、群众如何参与。

把家底摸清、把制度立住、把数字化工具用好,才能让集体资源在阳光下流转、让发展成果在规则中共享。

面向未来,持续以制度创新提升治理能力,以数字化手段强化监督与服务,乡村全面振兴的基础将更加坚实、动能将更加充沛。