网络外卖市场的快速扩张带来了新的监管难题。"幽灵外卖"是指那些没有实体店铺或已经关闭，却通过租借证照、虚构地址、伪造照片等手段在外卖平台上冒充正规商家的违法商户。这类店铺线上看起来光鲜，线下却存在证照不全、后厨脏乱、食材乱放等问题，严重损害消费者权益。
从行政监管的"单打独斗"到社会共治的"群防群治"，郑州的创新实践为超大城市治理提供了新范式。当外卖骑手从"送餐员"转变为"安全哨兵"，不仅重构了网络餐饮的信任链条，更体现了"人人参与、人人尽责"的治理智慧。在数字经济蓬勃发展的今天，如何深入释放新业态劳动者的社会治理潜能，值得各地深思与借鉴。