民营经济是推动经济社会发展的重要力量；陕西省发展改革委日前发布了《陕西省民营企业支持政策手册（2026）》，系统汇总了全省各部门的民营企业扶持政策，为企业提供了一份全面实用政策指南。 这份政策手册应运而生。长期以来，各地各部门出台了不少支持民营企业的政策，但由于信息分散、渠道众多，许多企业对涉及的政策了解不足，难以充分享受政策红利。统一的政策手册可以有效解决该问题，让企业更便捷地获取政策信息，提高政策的实际应用效果。 手册中的225项政策覆盖面广、支持力度大。其中，要素保障政策30条，主要涉及土地、能源、人才等生产要素的供给；降本增效政策76条，帮助企业降低运营成本、提高经营效率；资金扶持政策15条，为企业融资提供直接支持；金融支持政策21条，通过贷款贴息、融资担保等方式拓宽融资渠道；税收优惠政策76条，涵盖增值税、所得税、资源税等多个税种；创业创新政策7条，鼓励企业加大研发投入。 这些政策中许多是实实在的扶持措施。例如，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户实行资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税减半征收；对集成电路设计、生产、封测等产业链关键环节企业提供增值税加计抵减优惠；对企业研发费用实行税前加计扣除；对符合条件的新开工民间投资项目提供贷款贴息支持。这些措施既有普惠性也有针对性，既覆盖传统产业也支持新兴产业，充分反映了陕西支持民营企业发展的决心。 与政策手册同步发布的22个应用场景清单更拓展了企业的发展空间。这些场景涉及行业领域应用、社会治理服务、文化遗产数据知识产权保护与运用、产业转型升级新业态等四个重点领域。其中行业领域应用场景18个，包括智能农机、城市智慧交通、新型光刻光源、大空间沉浸式文旅体验等前沿领域。这些应用场景既代表了产业发展的新方向，也为民营企业提供了参与新兴产业、实现转型升级的具体路径。 从更深层次看，政策手册和应用场景清单的发布体现了陕西推动民营经济高质量发展的系统思维。一上，通过汇总政策、提高知晓率，让企业能够更好地利用现有政策支持；另一方面，通过推介应用场景、指引发展方向，引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。两者结合，既解决了企业的"政策获得感"问题，也为企业指明了发展方向，形成了政策支持与产业引导的有机统一。
推动民营经济发展，既要靠减负纾困的"及时雨"，也要靠开放合作的"新赛道"；政策手册让企业更容易找到可用政策，应用场景让企业更有机会把能力转化为订单与项目。把政策优势转化为制度效能，把场景清单转化为发展实绩，关键在于执行力度与服务温度。唯有以更高效的政策落地、更公平的市场环境、更稳定的预期引导，才能让民营企业敢投、愿创、能干，在高质量发展中贡献更大力量。