问题——乡村治理中“干了不少、认可不高”的现象仍然存在。一些地方在推进项目建设、公共服务和环境整治时,容易重“看得见的成果”轻“群众的获得感”,重短期亮点轻长期运营,甚至把资源投向与群众生产生活关联不大的工程。群众对“面子工程”“花架子”“一刀切”安排的反感,往往以“反对”的方式表现出来。同时,群众对增收项目、公共服务以及公平公正办事方式的期待,也常以“拥护”的形式体现。原因——一是信息不对称、决策链条较长,导致民意收集不充分、反馈不及时,推进工作与真实需求出现偏差。二是考核导向与治理能力不匹配,一些地方更看重量化、易展示的指标,容易诱发“上项目、拼场面”,对后期管护、运营、收益分配等更需要时间检验的事项关注不够。三是干部作风和机制建设仍需加强,个别地方群众参与渠道不畅,协商议事走过场,形成“群众不理解、干部也委屈”的循环。四是乡村发展阶段差异明显,产业基础、资源禀赋、人口结构各不相同,照搬经验、盲目上项目,容易引发抵触。影响——“反对”和“拥护”两种声音,本质上都是群众对治理质量的直接评价。能否听见、听懂并及时回应,决定了干群关系的温度,也影响乡村发展的速度。对“反对声”不重视,容易造成资源浪费、债务风险和信任流失,削弱基层党组织凝聚力;对“拥护点”反应迟钝,则可能错过产业培育和公共服务改善的机会,影响共同富裕进程。实践表明,民意导向越清晰、程序越规范、执行越透明,基层治理越能形成合力,乡村也更能在进行中实现可持续发展。对策——把“群众反对的坚决不干、群众拥护的坚定去干”落到制度化、可操作的流程上。一要畅通民情表达渠道,常态化开展走访、村民议事、线上线下意见征集,尤其要把外出务工人员、弱势群体、种养大户等不同群体的诉求纳入同一张“民情清单”。二要完善科学决策程序,对重大项目、集体资产处置、收益分配方案等事项严格执行民主协商、风险评估和公开公示,减少“拍脑袋”决策和“一言堂”。三要形成闭环管理机制,明确“谁提出、谁办理、谁负责、何时反馈”,把群众满意度作为重要标尺,让群众成为成效的最终评判者。四要提升基层干部能力和作风,既敢担当、善作为,也懂经济、会管理,特别是在产业项目选择、市场风险识别、合同管理、运营维护等补齐短板。五要坚持以发展促治理,把群众拥护的增收项目、公共服务、基层秩序建设协调,推动治理与发展同向发力。前景——当前,乡村全面振兴进入提质增效阶段,乡村治理的关键在于把“以人民为中心”落实到每一项具体工作。西辛庄村等地的探索表明,基层治理现代化不是口号,而是靠一件件实事积累口碑,用一套套机制巩固成效。随着各地优化村级议事协商、财务公开、项目论证与绩效评估机制,基层治理将从“经验推动”转向“制度保障”,从“单点突破”走向“系统集成”。在这个过程中,认真倾听“反对声”、及时放大“拥护声”,有望成为更多地方提升治理效能、激发乡村内生动力的重要抓手。
治国安邦重在基层。西辛庄村的实践说明:最朴素的治理智慧,往往来自最贴近土地的日常工作。干部真正做到倾听民意、走进群众、把实事办到家门口,“为民造福”就不再是抽象表述,而会变成家门前更通畅的路、口袋里更踏实的收入、群众脸上更真切的满意。这或许正是新时代乡村善治最关键的密码。(完)