91岁高龄的张母因失智需要专人照料,家人将其送至滁州市老年公寓接受全护理服务。
自今年8月起,张先生每月可通过手机端申领800元养老服务电子消费券,用于补贴母亲的照护费用。
这项惠民举措让他深感暖心。
同样受益的还有明光市涧溪镇官山村的何善良老人,行动不便的他常需购买上门服务,每月500元的消费券让他能够增加服务项目,改善生活质量。
人口老龄化进程加快,失能老人照护已成为社会普遍关切。
统计数据显示,截至2024年底,滁州市中度以上失能老年人约1.3万人。
这部分群体日常生活无法自理,需要长期专业照护,给家庭带来沉重的经济负担和精神压力。
传统家庭照料模式难以为继,专业机构服务费用又让许多家庭望而却步,失能老人照护困境亟待破解。
针对这一民生痛点,滁州市今年8月作为试点城市,正式启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。
该项目通过政策设计的精准性和实施方式的灵活性,构建起多层次保障体系。
凡在本市范围内居住、经专业评估认定为中度、重度或完全失能等级的老年人,均可自愿申请补贴。
补贴范围涵盖机构养老、社区养老和居家养老三大类服务,符合条件者每月最高可享受800元面额消费券,结算时直接抵扣费用。
值得关注的是,该政策与现有高龄津贴、低收入养老服务补贴等可叠加享受,形成政策合力,避免了制度碎片化。
在申领方式上,除手机应用程序操作外,还提供代办服务、线下协助、专项培训等多种渠道,充分考虑老年群体的实际需求,体现出政策设计的人性化温度。
政策实施以来成效初显。
明光市涧溪镇卫生院医养康中心作为区域医养结合核心机构,9月份至今已接收20名中度以上失能老人入住,补贴申领率达到100%。
在该中心康复训练室,鲁峰村村民单继林正接受专业康复训练,这种将医疗资源与养老服务深度融合的模式,为失能老人提供了更加全面的照护方案。
滁州市民政局副局长訾雪梅指出,该政策实现了民生保障与消费促进的双重目标。
一方面切实减轻失能老人家庭的经济负担,让更多家庭能够承担专业照护服务;另一方面有效激发养老服务市场活力,引导社会资本进入养老服务领域,推动养老服务供给侧结构性改革,促进养老服务产业高质量发展。
从更广阔的视角审视,滁州试点探索为应对人口老龄化提供了地方实践样本。
通过政府补贴撬动市场机制,既保障了失能老人的基本照护需求,又培育了养老服务消费市场,为构建多层次养老服务体系积累了经验。
随着试点工作深入推进,相关数据积累和效果评估将为政策优化调整提供依据,也可能为其他地区提供可复制可推广的经验。
滁州的实践表明，破解养老难题需要政策创新与市场机制的协同发力。
当"民生温度"与"制度精度"形成合力，不仅能托起失能老人的晚年尊严，更将推动养老服务体系建设向高质量发展迈进。
这一探索对于正在构建"中国式现代化养老服务体系"的其他地区，无疑具有重要的参考价值。