2月3日,海口市第十七届人民代表大会第七次会议隆重开幕。
来自全市各区各行各业的人大代表齐聚一堂,认真履行宪法和法律赋予的职责,为推进海南自由贸易港核心引领区建设贡献力量。
市长张勇在政府工作报告中指出,过去一年,海口市在多个领域取得显著成效。
在自由贸易港建设方面,全市平稳有序实现了封关运作,这是一项具有里程碑意义的重大成就。
在投资促进方面,通过千方百计抓好招商引资,加速集聚产业发展动能。
在消费拉动方面,多措并举扩大有效需求,充分释放消费市场活力。
在城市建设方面,因地制宜实施城市更新,系统提升城市功能品质。
在生态保护方面,靶向施策整治环境问题,坚决守好生态优势。
在民生保障方面,用心用情办好民生实事,让发展成果更加可感可及。
报告提出了今后五年的发展目标,即建设"六个之城"。
这一目标体现了海口市的发展追求和战略定位。
其中,自由便利开放之城强调高水平对外开放,深度融入国内国际双循环交汇点建设;产城融合创新之城强调高质量发展,加快构建具有海口特色的现代化产业体系;时尚消费活力之城强调高品质供给,大力提振和扩大消费;低碳绿色生态之城强调系统性保护,协同推进绿色转型发展;全龄宜居幸福之城强调人民至上,持续加大保障和改善民生力度;魅力海岛人文之城强调文化强市,繁荣发展文化事业和文化产业。
2025年是"十四五"收官之年,也是海南自由贸易港全面实施封关运作的关键之年。
在这样的时代背景下,海口市提出了明确的经济社会发展预期目标:地区生产总值增长6%以上,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长6%左右,居民消费价格指数涨幅控制在2%左右,居民收入与经济增长同步,生态环境质量保持优良,碳排放双控完成省下达任务。
这些目标既体现了稳增长的要求,也体现了高质量发展的导向。
为实现上述目标,海口市明确了今年的九大重点工作任务。
一是强化使命担当,充分释放政策红利,全力扩大对外开放,持续优化营商环境,纵深推进自由贸易港核心引领区建设。
这是海口市的首要任务,体现了对国家战略的深刻理解和坚决贯彻。
二是创新消费场景,促进消费扩量提质,丰富旅游产品供给,繁荣发展文化事业,有效激发内需增长潜能。
这反映了当前扩大内需的重要性。
三是厚植发展根基,加快产业转型升级,培育壮大新质生产力,巩固夯实园区载体,推动招商提质增效,培育壮大特色优势产业。
这是实现高质量发展的关键举措。
四是激发创新动能,实施科技创新引领工程,构建高质量教育发展体系,加大人才培育引进力度,推进科教人才融合发展。
创新是引领发展的第一动力,人才是创新的第一资源,这一任务抓住了发展的根本。
五是坚持建管并重,加强基础设施建设,提高城市管理效能,统筹区域协调发展,增强城市综合承载能力。
这体现了城市发展的系统性和协调性。
六是夯实"三农"基础,发展现代都市农业,建设宜居宜业和美乡村,拓宽农民增收路径,扎实推进乡村全面振兴。
这是实现城乡融合发展的重要内容。
七是巩固生态优势,加强生态保护修复,深化污染防治攻坚,加快绿色低碳转型,全面推进美丽海口建设。
生态文明建设是海口的重要优势,必须倍加珍惜。
八是树牢宗旨意识,落实就业优先战略,推进健康海口建设,织密社会保障网络,持续提升公共服务质量。
这体现了以人民为中心的发展思想。
九是守牢安全底线,防范重点领域风险,深化安全生产整治,健全社会治理体系,全力维护社会大局稳定。
这是发展的前提和基础。
这九大重点工作任务形成了一个有机统一的整体,既有对外开放的战略部署,也有内部发展的具体安排;既有经济发展的重点,也有社会民生的关切;既有当前的工作重点,也有长远的发展考量。
站在自贸港建设的历史节点,海口的九大任务部署既是对国家战略的坚定落实,更是对城市发展短板的精准施策。
当制度创新的“软环境”遇上产业升级的“硬实力”,这座热带滨海城市正以系统思维绘制高质量发展蓝图,其探索实践或将为全国自贸区建设提供新的“海口样本”。