2020年的人均GDP翻一番，2万美元是个必须达到的标杆，到2035年把这个任务给完成了，按照“十四五”时期年均5.4%的增速倒算一下，“十五五”时期只要每年保持4.17%以上的增长速度就行。为了给调结构、防风险、促改革留出空间，国务院研究室主任沈丹阳给出了“经济增长4.5%-5%”这个区间目标。他解释说，这个目标既衔接了远景计划，又符合中国经济的增长潜力，在世界主要经济体里也是领先的。为了把外部环境和内部不确定性给抵消掉，《政府工作报告》起草组负责人把这个区间目标当成了应对各种风险的底牌。沈丹阳还提到了一句话：在实际工作中努力争取更好结果。因为国内经济韧性强、活力足，新质生产力又在加快成长，再加上今年实施积极有为的宏观政策和重点改革，只要把有利条件用好用足，完全能把质的提升和量的增长都给实现。