今年初,美国在西亚、非洲还有拉美的不少地方搞了一些军事行动。这些行动规模不是很大,也尽量避免让地面部队深入进去。有时候他们突袭个国家,国会都还没来得及批准呢,也不告诉人家战后该咋办。大家觉得这可能会变成美国以后打仗的常用法子,这种突然袭击虽然短期内能达到战术目的,可容易透支战略资源,还会让别人觉得你靠不住。 美国新出的国家安全战略说“西半球优先”,说明他们把重心都往本土周围挪了。为了给委内瑞拉那边施压,美国还从驻日基地调走了一些装备,摆明了就是要重新分配资源。日本一直是美国在亚太地区的铁杆盟友,习惯了依赖美国的保护,可是这次面对美国单方面的行动,日本挺为难的,既想跟美国保持一致,又怕违反自己“反对单方面改变现状”的说法。 面对美国在委内瑞拉的行动,日本政府只说“密切关注”,不肯公开批评。国内舆论觉得这挺奇怪,觉得他们是双重标准或者软弱。历史上日本在安保上一直听美国的话,这次态度模糊暴露了他们外交自主权上的大问题。 日本首相最近和美国高层谈了很多,政策空间被压得更小了。这说明像日本这种中小国家,在跟美国打交道时特别被动。 有学者提醒说美国战略重心往西挪了,东半球的安全保障可能就跟不上了。日本得重新看看自己的防务该怎么弄。短期内他们可能还是会保持“不直接批评、也不公开支持”的谨慎态度。另外他们还想多跟东盟、澳大利亚这些多边合作搞起来分散风险。 往后看呢,日本可能会推动自卫队的职能扩展还有装备升级,慢慢增强自己的应对能力。但这些都得在美国框架下慢慢来。 美国这种突袭式的模式变得固化了,说明他们遇到危机时喜欢用低成本、灵活的招数。不过这种方式要是没得到盟友的真支持,他们行动的合法性就会越来越差。 后冷战时代那个稳定的同盟体系正在变呢。日本怎么在维持跟美国的关系跟扩大自主权之间找到一条路走下去?这是他们未来十年国家安全战略的核心问题。 区域内的国家要小心大国战略变动带来的安全问题。通过多边对话机制建个缓冲带还是有必要的。国际格局的变化就藏在军事部署的细节和盟友互动的沉默里。 美国行动模式的变化加上日本回应时的谨慎劲儿,一起反映出了全球权力重组下老同盟关系那种复杂的适应过程。 当一个超级大国的战略资源没法覆盖全世界的时候,盟友体系可能就会从以前那种保护和依附变成责任和商量的样子。历史告诉我们保持平衡的艺术不在于消灭矛盾而是处理好变化中的风险和机会。 亚太地区能不能在变动中找到新的共识考验着各方的智慧和眼光。