问题——政务服务窗口直面群众与企业,是检验治理能力和营商环境的重要场景。
现实中,一些地区不同程度存在事项办理流程繁琐、部门协同不畅、服务态度不够规范等现象,个别环节还可能滋生“吃拿卡要”、借中介之名谋利等风险点,导致办事体验不佳、企业成本上升,形成影响行政效能的“中梗阻”。
原因——这些问题既有机制层面的堵点,也有作风层面的短板。
一方面,部分事项跨部门、跨系统流转,政策衔接不够顺畅、数据共享不足,容易出现“系统壁垒”和“来回跑”。
另一方面,窗口人员管理培训不均衡、岗位廉政风险识别不够精细,监督触角不到位时,容易出现服务标准执行不严、纪律约束弱化等情况。
加之群众投诉渠道若不够便捷透明,问题容易被“消化在大厅”,难以形成有效倒逼。
影响——政务服务效能直接影响企业群众对政府的信任度与获得感,也影响地方经济社会发展预期。
对群众而言,办事受阻意味着时间成本与情绪成本增加;对企业而言,审批效率和服务质量关乎项目落地速度与经营成本;对政府而言,窗口风气与制度执行情况折射治理现代化水平,关乎营商环境口碑与政策落实质量。
对策——蓝山县将监督“探头”架设在政务服务最前沿,围绕“清廉大厅”建设打出组合拳,推动形成可量化、可追溯、可评估的治理闭环。
一是以问题为导向开展专项整治。
当地聚焦办事效率不高、中介服务不规范及群众反映强烈的作风问题,会同相关职能部门组织自查、交叉检查、联合督查,对政务服务中心进行“全链条体检”。
在近期检查中,监督检查组对发现的服务态度、管理要求等问题当场指出并明确整改时限,推动问题立行立改、举一反三。
专项行动开展以来,联合监督检查10余次,推动整改问题73个,以清单化管理提升整改穿透力。
二是以机制创新畅通群众监督渠道。
政务服务大厅设置“办不成事”窗口,对因政策衔接、系统障碍等导致“应办未办”的事项实行“挂号销号”管理,推动难点问题有人管、能落地。
去年以来,该窗口受理群众建议诉求20余件,均按时办结并反馈,回访满意率达100%。
同时,推动建立“好差评”制度、意见箱与现场投诉通道,让群众能够当场评价、实时监督,把服务质量直接置于社会监督之下。
三是以廉洁文化和制度建设夯实长效基础。
大厅内设置廉政提示、公开查询点等便民设施,营造风清气正的服务氛围。
政务服务中心将“清廉大厅”建设与行政审批制度改革融合推进,通过廉政教育、廉洁承诺、服务标兵评选等方式,把纪律要求转化为岗位规范,把廉政文化转化为自觉行动,促使窗口从“被动监管”向“主动服务”转变。
前景——从实践看,把监督嵌入政务服务流程,能够有效压缩权力寻租空间、提升服务标准化水平,并通过评价反馈机制倒逼流程再造与数据共享。
下一步,蓝山县将通过明察暗访、“回头看”等方式强化日常监督和跟踪问效,持续推动整改成果制度化、常态化。
随着事项办理进一步集成、服务标准进一步统一、监督评价进一步闭环,政务服务有望在更大范围实现“少跑腿、快办事、办成事”,为稳预期、激活力提供更有力的治理支撑。
政务服务无小事,一枝一叶总关情。
蓝山县以纪检监督为抓手推动政务服务提质增效的探索,为基层治理现代化提供了有益启示。
当前,各地正在深入推进"放管服"改革,优化营商环境已成为区域竞争的关键要素。
只有将监督贯穿政务服务全过程,让制度"长牙"、让监督"带电",才能真正打通服务群众"最后一公里",让人民群众在每一次办事中都能感受到公平正义和温暖关怀。
这既是检验政府治理能力的试金石,更是践行以人民为中心发展思想的生动实践。