绿色转型提速,民航业迎来标志性节点 3月16日,成都双流国际机场迎来一个具有里程碑意义的时刻。
一架执飞成都至瑞典斯德哥尔摩航线的国际货机,在成都海关所属双流机场海关关员的全程监管下,顺利完成可持续航空燃料的加注作业。
此次加注采用100%纯度国产生物航油原液与保税航空煤油按20%比例掺混,合计加注航油50吨,成为全国首个在境内机场实现"国产生物航油与保税航空煤油"混合加注的国际航班。
这一试点的落地,标志着中国民航业在绿色燃料规模化应用道路上迈出了实质性步伐。
背景:国际压力与国家战略双重驱动 推动生物航油应用,既是中国履行国际气候承诺的现实需要,也是落实国家"双碳"战略的内在要求。
从国际层面看,国际民用航空组织已明确要求,2027年国际航空碳抵消将进入强制实施阶段。
这意味着届时所有参与国际航线运营的航空公司,均须按规定完成碳排放抵消义务。
可持续航空燃料作为目前技术最为成熟、减排效果最为显著的替代燃料之一,正成为全球航空业应对碳约束的核心手段。
从国内层面看,2024年9月,民航局会同国家发展改革委正式启动生物航油加注试点工作,将其纳入民航绿色转型的重点任务加以推进。
成都双流国际机场作为国内首批完成可持续航空燃料供油设施改造的10个枢纽干线机场之一,具备率先开展试点的基础条件。
难点:监管模式创新是关键突破口 然而,试点推进并非一帆风顺。
国产生物航油原液与保税航空煤油在货物属性上存在本质差异,前者属于国内生产货物,后者适用保税监管模式,两者在报关、核销及监管流程上均不相同。
若沿用既有保税航空煤油的单一监管框架,将无法满足混合加注的实际操作需求,也难以确保监管合规。
面对这一制度层面的现实挑战,成都海关主动靠前服务,深入研究相关政策法规,推动确立了国产生物航油原液按非保税货物认定、与保税航空煤油分类列明、报关核销分别处理的监管模式。
这一创新举措有效打通了混合加注的制度堵点,为试点任务的顺利完成提供了有力保障。
影响:填补空白,形成可推广的制度样本 此次试点的成功,意义不止于一次加注作业的完成。
从行业层面看,它验证了国产生物航油在国际航班商业化应用中的可行性,证明了混合加注模式在现行监管框架下具备落地条件。
从制度层面看,成都海关探索形成的监管路径,为全国其他机场在海关监管模式下开展生物航油规模化应用提供了可复制、可推广的经验参考。
成都双流机场海关副关长颜毅表示,海关将围绕国家"双碳"战略和民航绿色转型需求,持续深化落实总署保税航油监管改革措施,支持更多国际航班加注生物航油,助力民航业绿色低碳发展。
前景:规模化推广仍需多方协同发力 尽管首次试点取得积极成效,但生物航油在国内民航业的规模化推广仍面临多重挑战。
国产生物航油的产能扩张、供应链稳定性、成本控制以及与现有航油保障体系的深度融合,均需产业链各方持续协同推进。
与此同时,相关监管政策的进一步完善与标准化,也将是决定推广速度的重要变量。
随着2027年国际航空碳抵消强制实施节点临近,留给中国民航业完成绿色转型准备的时间窗口正在收窄。
加快推进生物航油规模化应用,既是应对外部压力的现实选择,也是抢占未来绿色航空竞争制高点的战略布局。
从成都双流机场的首次破冰,到未来全国范围内的规模化应用,生物航油的推广不仅关乎民航业的低碳转型,更是中国践行国际气候承诺的生动注脚。
这场由技术创新与制度创新双轮驱动的绿色革命,正在为全球航空可持续发展提供“中国方案”,其背后所体现的,是一个负责任大国在生态文明建设上的战略定力与行动智慧。