全面推进乡村振兴战略背景下，如何破解“谁来种地、怎么种好地”的现实难题，已成为我国农业现代化进程中的关键课题。1月15日，北京市平谷区召开的农业社会化服务高质量发展交流会，围绕该问题分享了实践探索与创新思路。 当前，我国2亿多农户中经营10亩以下耕地的占比超过85%，“小散弱”的生产特征与现代农业集约化需求之间存在明显矛盾。平谷区委书记唐海龙在致辞中指出，这一状况既影响农业生产效率提升，也限制了农民增收空间。国家发展改革委研究员姜长云分析认为，土地细碎化带来农机使用效率偏低、农技推广“最后一公里”不畅等问题，亟需系统破解。 面对现实难题，会议提出了更具整体性的解决思路。平谷区整合农机、农技、农资等九大服务主体，搭建覆盖“耕、种、管、收、储、加、销”的全链条服务体系，弥补单一主体在能力与资源上的短板。数据显示，试点区域玉米亩均生产成本降低12%，农户参与度提升35%。北京大学胡瑞法研究员表示，“菜单式”服务供给既保留农户经营自主权，又通过规模化服务实现降本增效。 在创新实践层面，平谷区探索出三条路径：一是推动“服务+金融”联动，开发农机融资租赁等12种金融产品，缓解新型经营主体融资难问题；二是强化“服务+科技”支撑，依托农业中关村建设，将智能监测、精准施肥等28项技术引入生产环节；三是延伸“服务+营销”链条，通过订单农业带动农产品溢价20%以上。中国人民大学张利庠教授认为，这种多维赋能模式为各地推进农业社会化服务提供了可借鉴的经验。 值得关注的是，中国合作经济学会农业社会化服务专业委员会正式落户平谷。该平台将汇聚全国136家会员单位的智库资源，重点开展标准制定、模式推广等八项工作。平谷区副区长付强透露，未来三年将投入5亿元专项资金，建设社会化服务大数据平台和实训基地，目标带动区域农业劳动生产率提升50%。 作为国家现代农业示范区，平谷区“高、大、尚”的产业定位为探索提供了支撑。在农业高科技上，已集聚先正达等47家科研机构；在物流大流量领域，京平综合物流枢纽年吞吐量达到千万吨级；在休闲新时尚板块，乡村旅游收入连续三年保持20%增速。三产融合的发展格局，为社会化服务拓展了更多应用场景。
农业现代化不只是设备更新，更是生产组织方式与服务体系的重构。把分散的小农户更好地组织起来、服务起来、对接到市场中去，既离不开技术与资本投入，也需要更清晰的制度安排与协同治理。通过交流凝聚共识、合作汇聚资源、试点验证路径，农业社会化服务高质量发展有望在更多地区加快落地，为稳产保供、农民增收和乡村振兴提供更有力的支撑。