作为南水北调工程的重要配套设施,河北省廊涿干渠工程自2015年建成通水以来,已安全运行十余年,为区域供水做出了重要贡献。
然而,这项重大民生工程至今仍未完成竣工验收,成为一个亟待解决的问题。
问题的严重性不仅在于验收工作的长期滞后,更在于其背后暴露出的管理漏洞。
根据调查,廊涿干渠工程存在拖欠民营企业账款和质保金的情况。
这在一项资金保障充裕的国家重点工程中实属罕见,反映出项目管理中存在的深层次问题。
河北省水利厅的确认使这些问题从反映变成了事实,需要引起高度重视。
对于验收工作迟迟未能完成的原因,河北省水利厅给出了三方面解释:配套工程管理设施建设仍在持续推进;竣工验收程序复杂、步骤众多,需要整体协调推进;对断丝管节加固处理的验收完成后,工程才具备竣工验收条件。
这些解释在一定程度上反映了水利工程建设的客观复杂性。
水利工程项目确实需要经历规划、设计、施工、试运行和验收等多个环节,每个环节都有其特殊要求,环环相扣、缺一不可。
然而,更值得关注的是河北省水利厅党组第一巡察组在2024年10月至11月对省水务中心的巡察结果。
巡察反馈明确指出,相关部门"破解南水北调配套工程遗留问题的担当意识不强",廊涿干渠设计单元的验收资料至今未完成组卷,项目法人验收也未进行。
这一表述直指问题的本质,不是技术障碍,而是工作态度和责任意识的问题。
这种"担当意识不强"的表现,反映出项目建设和管理部门存在的一种普遍倾向:重投用、轻收尾,重社会效益、轻流程规范。
这种倾向在一些大型公共工程中并非个案。
一旦工程投入使用、社会效益显现,相关部门的关注度往往随之下降,而竣工验收这样的"收尾"工作则被推后。
竣工验收的重要性不容低估。
它不仅是对工程质量的最终核验,更是保障各方权益的法定环节。
规范执行竣工验收程序,既是对公共利益的负责,也是对市场主体的尊重。
廊涿干渠工程的民营企业参与者投入了大量人力、物力和资金,其合法权益理应得到保障。
拖欠账款和质保金的问题,直接影响了企业的生存发展,这在当前国家大力优化营商环境的背景下尤为不合时宜。
近年来,国家持续开展清理拖欠企业账款的专项行动,中央和地方各级政府都在努力优化营商环境,建立更加公平、透明、规范的市场秩序。
在这样的大背景下,一项国家重点工程仍然存在拖欠民营企业账款的问题,说明有些政府部门和机构对优化营商环境的认识仍存在差距,执行力度也需要加强。
民生工程的价值实现需要两个维度的支撑:一是惠及公众的温度,二是规范履约的力度。
廊涿干渠解决了区域供水难题,其社会效益和民生贡献毋庸置疑,这体现了工程的温度。
但任何环节的缺位,包括竣工验收的滞后和账款的拖欠,都可能影响政策落地的实效,损伤政府公信力。
民生工程连着民心,也连着企业的生存发展,两者都不能偏废。
解决这一问题需要多管齐下。
首先,相关部门应当切实提高责任意识,将竣工验收工作列为重点任务,制定明确的时间表和路线图。
其次,应当加快推进验收资料的组卷和项目法人验收工作,消除技术障碍。
再次,应当立即启动清理拖欠账款的工作,确保民营企业的合法权益得到保障。
最后,应当建立长效机制,防止类似问题在其他工程中重复出现。
水利工程润泽民生,规范收尾同样关乎民心。
竣工验收不是可有可无的形式,而是对质量、安全、资产与责任的制度化确认;及时清理账款与质保金,也是在以规则维护信用、以兑现守护环境。
让“通水”的成果与“验收”的闭环相匹配,让惠民工程既有温度也有力度,才能把工程效益真正转化为长期稳定的治理效能与社会信任。