在全球经济复苏动能不足、国际投资更趋谨慎的背景下，稳住外资、用好外资，既是提升开放型经济水平的重要抓手，也是稳定预期、增强活力的关键环节。
来自北京市两会的信息显示，2025年北京新设外资企业数量增长19.5%，一系列制度供给、平台建设与服务保障举措同步推进，显示首都对外开放步伐更稳、力度更强、方向更明确。
问题：外资“愿不愿来、留不留得住、能不能发展好”仍是核心考题。
当前跨国投资更看重制度透明度、市场可预期性、要素流动便利度以及与国际规则的衔接程度。
对超大城市而言，既要提升开放能级，也要回应企业在准入、合规、数据流动、跨境结算、通关效率、人才服务等方面的现实关切，形成“引得来、落得下、长得大”的生态。
原因：增长背后是制度与服务的双轮驱动。
一年来，北京围绕外商投资法治化、便利化持续完善配套安排，出台《北京市外商投资条例》配套文件4项，为外资企业在京经营提供更清晰的政策指引与预期管理。
同时，政企沟通机制更加常态化，组织召开15场外资企业圆桌会，收集并推动解决企业问题诉求90余项，提升了政策响应速度与服务精细度。
在项目牵引方面，北京新认定20家外商投资企业为跨国公司总部，增强总部经济集聚效应；推动落地1000万美元以上外资项目121个，以更高质量项目带动产业链、创新链、供应链协同集聚。
影响：外资增量与项目落地对稳增长、促转型具有多重带动效应。
其一，外资企业往往在研发管理、市场网络和标准体系方面优势明显，有助于带动本地产业向高端化、国际化升级。
其二，总部机构与重大项目集聚将强化北京在全球资源配置中的节点功能，提升服务贸易、数字贸易等领域的开放水平。
其三，以开放促改革的联动效应持续释放，有利于在更大范围形成可复制可推广的制度创新成果。
与此同时，北京外贸表现也反映开放通道与市场开拓成效：天竺综合保税区罕见病药品进口额居全国首位，亦庄综合保税区实现开关运作；北京首趟中亚班列开通，进一步拓展面向“一带一路”市场的物流通道；北京地区出口总额创历史新高，说明开放平台与通道建设正在转化为可见的贸易增量与结构优化。
对策：以“两区”建设为牵引，增强制度型开放含金量。
2025年北京全面深化“两区”建设，实施自贸试验区提升战略行动，基本完成服务业扩大开放2.0任务，并连续4年在国家综合测评中位列第一，表明制度创新与先行先试在持续推进。
面向下一阶段，北京将构建对外开放新高地，主动对接国际标准经贸规则，推动出台服务业扩大开放3.0方案，探索设立自贸试验区联动发展区，进一步形成改革协同、政策联动、优势互补的开放格局。
在招商引资方面，将健全利用国际活动开展招商引资工作机制，用好中国国际服务贸易交易会等开放平台，增强“平台招商、场景招商、链式招商”能力；在要素保障方面，将持续强化外商投资服务保障，推动外资提质增效；在通道建设方面，将拓展航空枢纽国际航线，提升跨境人员往来和高端要素集聚效率。
前景：以更高水平开放推动高质量发展仍是确定方向。
随着服务业扩大开放向更高层次迈进，围绕金融、科技、专业服务、医疗健康、文化创意等重点领域的制度供给与场景创新有望进一步增强，对外资的吸引力将更多从“政策优惠”转向“规则对接、环境一流、效率领先”。
同时，全球产业链供应链正在重塑，跨国公司在华布局更强调研发协同与区域总部功能，北京在教育科研、人才集聚、数字经济和高端服务业方面的综合优势，将为吸引功能型机构和高技术项目提供支撑。
可以预期，随着制度型开放持续深化、营商环境进一步优化、开放平台效应不断放大，外资在京投资将呈现规模稳、结构优、质量高的趋势。
北京市2025年在对外开放领域的这些成就，既是市委市政府贯彻落实国家对外开放战略的具体体现，也是首都经济发展内生动力的重要体现。
面向未来，北京市以构建对外开放新高地为目标，既要在制度创新上继续突破，也要在服务保障上精益求精，更要在国际竞争中保持领先。
这不仅关乎北京自身的发展，更关乎全国对外开放格局的完善和国家经济高质量发展的推进。
在新时代新征程上，北京必将以更加开放的姿态、更加包容的胸怀，为全球投资者提供更多机遇，为中国经济增长注入新的活力。