问题:春节前后,农村群众对文化活动、健康咨询、政策服务、农技指导的需求集中释放,但优质资源城乡间仍存在明显差距。一上,部分村镇的公共服务比较分散,群众获取权威信息和专业服务的成本较高;另一方面,节日期间返乡人流增加,老年人健康管理、家庭安全防范、未成年人看护等问题更加突出。如何把服务送到村一级、把政策讲清楚,成为提升群众满意度和基层治理水平的重要课题。 原因:从供需两端看,需求呈现多样化、综合化、即时化的特点,既需要文化活动提振精神,也需要医疗义诊解决实际困难,还需要政策解读和法律咨询来消除信息差。供给端则面临基层专业人才不足、资源分布不均、服务渠道有限等问题。同时,乡村振兴进入提质增效阶段,产业发展、人才培育和乡风文明建设需要更系统的公共服务支撑。推动文化、科技、卫生等资源向基层倾斜,既是回应群众需求,也是完善基层治理的现实需要。 影响:盱眙县马坝镇开展的集中服务,设置了文艺演出、阅读推广、农技咨询、科普体验、健康义诊、普法宣传、政策解读等24项内容,形成"一站式"服务,产生了多上效果。 一是以文化惠民凝聚乡情、培育乡风。现场开展图书推广、非遗展示、写春联送祝福等活动,把传统年俗与文明实践结合起来,让群众更认同、更参与乡村文化。文化供给从"看热闹"变成"有收获",有助于以润物无声的方式培育文明新风。 二是以健康服务和科普培训增强安全防范能力。医疗机构现场提供血压测量、问诊指导等便民服务,同时开展心肺复苏等应急救护培训,提升群众自救互救能力。把公共卫生和安全教育的关口前移,有利于降低突发事件的风险和损失。 三是以政策解读和普法宣传提升治理效能。针对老年群体讲解康养服务政策,针对全体群众开展反诈宣传和案例分析,帮助群众理解政策、用好政策、守住底线,推动基层治理从"事后处置"转向"事前预防",增强群众对公共治理的信任和配合。 四是以青少年关爱服务回应民生需求。寒托班开班和自护课程设置,既缓解了节假日看护压力,也通过安全教育和素质课程补齐成长支持的短板,说明了基层治理对下一代的制度性关怀。 对策:把"三下乡"做深做实,关键是从活动型供给升级为机制化供给。 其一,明确需求清单,推动服务精准对接。围绕老年健康管理、慢病随访、农业生产技术、就业创业咨询、法律援助等常见需求,建立"群众点单、部门派单、社会接单"的联动模式,让资源下沉更有针对性。 其二,推动服务常态化,形成"集中+常态"的组合。集中活动实现"快速启动",日常则依托文明实践阵地、基层卫生服务机构、农技推广体系等开展常规服务,建立定期巡回服务和线上咨询渠道,避免"一阵风"现象。 其三,强化部门协同,提升综合治理效能。把文化惠民、健康促进、应急科普、反诈宣传、未成年人保护等纳入基层治理的整体框架,推动部门资源整合、信息共享、服务联动,提高投入产出效率。 其四,建立评估机制,形成持续改进。对服务覆盖人数、群众满意度、政策知晓率、反诈防范成效、培训掌握程度等指标进行跟踪评估,用数据指导服务优化。 前景:随着公共服务均等化推进和基层治理能力提升,"三下乡"正从传统的送文化、送科技、送卫生,发展为综合性社会服务平台。盱眙此次集中服务把年味、民生和治理结合在一起,既满足了群众春节前后的实际需求,也为基层公共服务体系建设提供了可复制的经验。未来,随着优质资源更稳定、更持续地向基层倾斜,乡村的吸引力、凝聚力和发展动力有望继续增强,在产业振兴、人才振兴、文化振兴和生态宜居诸上形成协同效应,推动和美乡村建设向更高水平迈进。
这场惠及万千农民的文化活动启示我们:新时代的乡村振兴不仅需要物质投入,更需要精神滋养。"三下乡"从临时性慰问转向制度化安排的过程,正是农村社会治理现代化的真实写照。当文化持续浸润乡野大地,当科技不断照亮农家院落,"农业强、农村美、农民富"的美好图景必将加速实现。(完)