问题——近段时间，广西钦州三娘湾海域的观豚活动引发关注。媒体反映，观豚过程中出现多艘快艇从不同方向逼近海豚、追逐距离过近、噪声干扰明显等情况。钦州市钦南区人民政府4月3日通报核查结果称，三娘湾景区确实存在“三无”船只非法载客出海观看海豚现象，暴露出景区管理不到位、现场秩序维护薄弱等问题。 原因——从行业形态看，三娘湾因中华白海豚出没频繁而发展出“出海观豚”旅游项目，长期以来带动当地文旅消费。随着客流增长，部分经营者在利益驱动下倾向于以“更近距离、更快节奏”的方式强化游客即时体验；个别船只为压缩成本、争抢“观豚位置”而采取追逐、围堵等做法，导致无序竞争加剧。同时，海上监管点多线长、执法取证难，若岸上分流、海上巡查、行业自律、游客引导等环节衔接不紧，容易出现“合规经营受挤压、非法运营滋生”的局面，更加大管理压力。 影响——中华白海豚对栖息环境变化较为敏感，且依赖回声定位进行交流、觅食与导航。快艇发动机噪声、频繁变速和近距离穿行可能干扰其声学行为，增加应激反应与能量消耗；围追式靠近还可能导致群体分散，提高母幼个体走散风险。对旅游市场而言，非法载客不仅带来海上安全隐患，也容易引发价格混乱、服务失范和事故风险，损害景区口碑与区域文旅形象。若不及时纠偏，生态压力与市场秩序问题叠加，最终会影响观豚产业的可持续发展。 对策——通报显示，当地已由区文体旅局牵头成立专项工作组，对媒体反映问题核实处置，并在原有联合工作机制基础上加强力量，开展专项整治行动，严厉打击“三无”船只非法载客出海观豚。同时，有关部门将严格执行自治区生态环境部门发布的《北部湾三娘湾观豚护豚指南》，通过科普宣传、文明提示、行业培训等方式普及白海豚保护知识，引导游客文明观豚。 从治理逻辑看，整治需同步发力“管船、管人、管线、管规则”。一是强化准入与动态监管，对船舶资质、人员证照、保险和安全装备等设置明确门槛，建立可核验、可追溯的运营清单；二是完善海上秩序控制，科学设置观豚航线与缓冲区，明确最小观测距离、船速、并行数量等操作规范，减少围堵和追逐；三是把游客引导前置，通过票务提示、码头宣讲、现场执勤等方式，将“文明观豚”转化为可执行的行为约束；四是推动行业自律与联合惩戒，提高违规成本，压缩非法运营空间，维护合法经营者权益。 前景——三娘湾拥有独特的海洋生态资源，发展生态观光具备基础，但前提是以保护为底线、以规范为抓手。随着专项整治推进，若能将护豚要求制度化、执法监管常态化、公众参与机制化，观豚活动有望从“追逐式观赏”转向“科普式体验”，在更低干扰的条件下实现稳定观测，提升游客体验，并为北部湾海洋生物多样性保护与生态旅游转型提供可借鉴的经验。
保护中华白海豚不仅关乎濒危物种的生存，也关乎海洋生态的长期健康。三娘湾此次整治是一次必要的纠偏，也提醒各地类似景区：只有守住生态红线、把规则落到现场，才能让观豚活动走得更久，让文旅发展真正可持续。