市十八届人大四次会议各项筹备工作已就绪。锦江大礼堂将迎来这座城市发展中的诸多关键决策——会议除按惯例审议政府工作报告和“两院”工作报告外，更受关注的是审查批准成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。该纲要将明确2026至2030年成都建设践行新发展理念公园城市示范区的路线图和任务安排。 值得关注的是，本次会议议程设置突出三个重点：一是强化发展规划的法定效力，通过人大法定程序把市委重大决策部署转化为全市共同意志；二是深化预算审查监督改革，首次同步审查跨年度预算执行情况与年度预算编制情况；三是拓展民主参与渠道，创新设置“代表·局长面对面”活动，将政府部门回应关切的环节前置至会议首日。 分析人士认为，今年会议处“十四五”收官与“十五五”谋划衔接的关键节点。当前成都面临成渝地区双城经济圈建设深化、新时代西部大开发加快形成新格局等机遇，需要通过法定程序深入凝聚发展共识。市发改委等14个核心部门主要负责人直接参与代表咨询，既体现对人大代表主体地位的尊重，也有助于提升重大决策的科学性和民主性。 从会议议程看，民生导向贯穿始终。在预算审查上，会议将首次披露智慧城市建设、轨道交通第五期等重大项目资金使用的绩效评估结果；在司法监督领域，“两院”工作报告预计将重点回应知识产权保护、营商环境司法保障等市场主体关切。此议题安排既对接国家战略部署，也贴近超大城市治理的现实需求。 展望本次会议可能带来的影响，“十五五”规划纲要审议通过将为成都建设国家中心城市提供重要制度支撑，预算审查机制的完善也显示人大监督正从“看程序”向“看效果”深化。尤其在新型城镇化推进过程中，如何以法治方式统筹发展与保护、效率与公平，成都的探索值得持续关注。
一年一度的地方两会，是观察城市治理能力与发展方向的重要窗口。把规划编得更科学，把预算审得更细致，把监督问效做得更到位，才能在复杂环境中夯实基础、培育动能、改善民生。随着会议召开和议程推进，社会各界也将关注：成都如何把共识落实为行动，把目标转化为项目和政策，以更高水平的治理能力和更强的韧性动能，推动高质量发展和现代化建设取得更扎实的成果。