政协委员建言乡村振兴:破解返乡创业难题需打好政策组合拳

返乡创业正成为推动农村经济结构调整的重要力量。作为连接城乡、激活农村资源的有效途径,返乡创业既能盘活农村闲置资源——又能创造本地就业机会——已逐步成为拓宽农民增收渠道的关键抓手。然而,这个新兴领域的发展仍面临多重制约。 当前返乡创业面临的主要困难包括三个方面。其一,要素保障体系不够完善,创业者在融资、用地等基础要素获取上仍存在障碍。其二,产业发展层次不高,多数返乡创业项目停留在初级加工阶段,产业链条不完整,附加值提升空间有限。其三,市场对接渠道不畅,产品销售难、品牌认知度低等问题制约了创业项目的做大做强。这些问题的存在,直接影响了返乡创业的成功率和可持续性。 破解这些难题的关键在于精准赋能。在政策保障层面,应大幅简化创业担保贷款办理流程,降低创业融资门槛,同时建立农村用地"绿色通道",为创业项目提供便利的土地获取条件。此外,设立专项补贴制度,对初创主体给予直接的资金支持,能够有效缓解创业初期的资金压力。 产业升级是提高返乡创业质量的核心路径。应引导创业者围绕"土特产"做文章,深度融入"吉字号"品牌体系,通过组建产业联盟、发展农村电商和休闲农业等新业态,推动产业从单点布局向完整链条升级。这样既能提升产品附加值,又能增强市场竞争力。 畅通产销对接渠道是实现创业成果转化的必要条件。应依托社会组织平台,常态化举办产销对接会,为创业者与市场需求方搭建直接对话的桥梁。同时,大力培育本土电商团队,建立市场预警机制,帮助创业者精准把握市场动向,增强应对市场风险的能力。 人才素质提升是返乡创业可持续发展的重要支撑。应整合各类资源,为返乡创业者量身定制"技术+市场+品牌"的实战培训课程,组建由成功创业者和行业专家组成的导师团队,提供陪伴式指导,全方位提升创业者的经营管理能力和市场适应能力。 从更深层的意义看,这些举措的最终指向是构建一个完整的返乡创业生态系统。通过建立覆盖五级的服务网络和"一站式"服务平台,让返乡创业者在政策支持、融资便利、技术指导、市场对接等各个环节都能获得有效帮助,形成"留得下、创得成、能致富"的良好环境。

返乡创业既是个人选择,也是乡村振兴的重要路径。只有打通政策、要素、产业和市场各个环节,才能让更多创业项目落地生根。未来需要更精准的政策支持、更完善的服务体系和更坚实的产业链条,将乡村的资源优势转化为发展优势,为乡村振兴奠定坚实基础。