（问题）针对平台领域“内卷式”竞争苗头，北京市主管部门近日对12家平台企业开展依法约谈与行政指导，集中通报整治行动中发现的首批突出问题，并向涉及平台送达行政告诫文书，明确整改时限与合规底线。通报问题主要聚焦四类：其一，部分平台以技术或规则手段侵蚀商家自主经营权，如未经同意调整后台配置、为商家“自动报名”促销活动，或以“全网最低价”等要求干预商家定价；其二，平台利用优势地位设定不合理规则，通过罚款、限流等方式增加经营负担，影响中小商家稳定预期；其三——存夸大、误导等宣传行为——损害消费者知情权与公平交易权；其四，部分平台合规管理体系不健全、责任链条不清晰，风险识别与纠偏机制不足。 （原因）平台“内卷式”竞争的出现，既与市场竞争加剧、流量成本上升等压力有关，也与平台生态中的规则设计失衡相关。一上，住宿、餐饮等行业供需波动叠加淡旺季影响下，部分平台倾向以价格促销换取短期订单与活跃度，通过算法排序、补贴活动、流量分发等方式强化“低价优先”，容易导致商家被动跟降、利润被压缩。另一上，平台交易撮合、信息展示、评价体系、流量分配等环节掌握关键资源，若规则不够透明、申诉救济不完善，管理方式就可能走向简单化，以罚代管、以限流代治理，进而对商家和消费者权益形成挤压。此外，跨区域经营平台在合规标准执行上存在理解差异，如缺少统一尺度和持续评估，容易出现整改后反弹的情况。 （影响）“内卷式”竞争看似带来短期低价，实际可能带来多重负面效应。对商家而言，强制或变相强制的低价策略压缩合理利润空间，影响服务投入与产品升级，甚至诱发以次充好、偷工减料等风险，进而拉低行业供给质量。对消费者而言，虚假宣传与价格规则不透明会侵害知情权，影响消费体验与安全保障，出现“低价不低风险”。对行业生态而言，平台规则失衡会扭曲竞争秩序，挤压守法合规经营主体，不利于住宿、餐饮、文旅等领域形成以品质、品牌、服务为核心的竞争格局。对就业与社会治理而言，过度价格战可能向上下游传导，影响从业者收入稳定与行业可持续发展。 （对策）此次约谈表达出规范竞争、保护权益、促进行业健康发展的治理信号。北京市自2025年10月起以住宿、餐饮行业为切口推进综合整治，并坚持京内京外一致原则，统一整治范围、合规标准与监管尺度，构建“事前评估预防—事中监测干预—事后专项执法—推动优化升级”的全链条监管机制。监管部门制定并动态更新平台“内卷式”竞争行为负面清单，明确8类49项典型负面行为，同时出台防范“内卷式”竞争合规管理工作指南，推动平台建立“一组织一清单一机制”的合规管理模式，提升内部治理能力。 在执法与治理路径上，本次通报强调“限期整改+依法查处”并重：一上，要求平台严格保护平台内经营者与消费者合法权益，明确禁止强制或变相强制商家低于成本价销售，禁止扰乱市场竞争秩序等行为；另一方面，对涉嫌违法线索将深入调查处理，对涉及京外企业的违法违规问题依法移送属地监管部门，推动跨区域监管协同。此外，监管部门将持续公开通报违法违规问题，紧盯整改落实，对整改不力、顶风违规的平台依法依规处置，并推动建立多方协商机制，引导平台充分听取商家、消费者等各方意见，提升规则透明度，完善申诉与救济渠道。 （前景）从趋势看，平台经济正从规模扩张转向质量提升，治理重点也从“处理个案”转向“系统治理”。随着负面清单、合规指南与全链条监管机制持续落地，平台竞争方式有望从单一价格博弈转向综合能力竞合，更加重视服务标准、产品供给、技术应用与消费体验。对平台而言，合规经营与公平竞争将成为提升公信力和长期竞争力的关键；对商家而言，稳定、透明、可预期的规则环境有利于回归产品与服务本身，推动供给升级；对消费者而言，权益保护与信息透明度提升将增强消费信心，为文旅与生活服务市场持续回暖提供支撑。
治理“内卷式”竞争，是对市场秩序的及时纠偏，也是在引导平台经济回到更可持续的发展轨道；以更透明的规则、更严格的执法和更可落地的合规机制，推动平台、商家与消费者形成稳定预期，才能让竞争回归效率与价值，为服务消费扩容提质和高质量发展打下基础。