《新闻1 1》采访了中国人民大学食品安全治理协同创新中心公共管理学院的刘鹏教授,来解读2月26日国家市场监督管理总局推出的两项新规定。这次的两个新规主要针对网络餐饮和网络食品销售两个方面。刘鹏指出,这两个新规有三个亮点:首先,规定明确要求平台设立食品安全总监和监管员,不得把食品安全责任分包出去;其次,要求入网经营者必须有线下实体店,并且实时披露线下经营信息;最后,提到要完善跨地域协同监管,加大行政处罚力度。对于新规能否遏制“幽灵外卖”,刘鹏认为有一定作用。首先,新规强调平台在商家入驻时进行实质审核;其次,在经营过程中对相关问题进行信息披露;第三,在监管处罚时明确了各地监管部门的配合。这样能更好地堵住以前的漏洞。 对于网络食品跨地域监管难题,刘鹏认为这次新规有所突破。传统做法是让企业所在地监管部门负责,这不仅给所在地带来负担,效果也不佳。这次新规把注册地和违法行为地分开监管:注册地有更强威慑力优势,违法地有更丰富信息优势,两者互补能提升监管效力。 针对直播带货中的夸大宣传等问题,刘鹏提到了强化实时监管手段。通过实时录屏、语义分析等方法来确定虚假行为属性。在确定属性后,根据危害程度采取不同警告或扣分措施。如果造成严重后果还将追究法律责任。 临近新规落地,刘鹏建议平台重点做好两方面工作:一是认识到食品安全是民生领域高度敏感的问题,必须投入必要资源;二是提升责任意识进行投入。同时他也指出在实践中监管部门需要平衡成本与收益之间的关系。