欧盟委员会在18日正式向立法提案下手，打算搞一个叫EU Inc.的泛欧公司法律形式，把“欧洲竞争力报告”里提到的“第28套制度”给落地。简军波说了，就是想通过这个载体，推动欧洲企业创新，提升整个经济的竞争力。这套规矩如果真落实下来，初创企业就可以把各国商业登记系统连在一起，在48小时内办好注册，费用不超过100欧元，而且连股本都不要。更关键的是，公司从注册到清算都能在网上搞定，以后融资和退出的流程都能简化很多，“创始人能够尝试和检验创新理念，并在需要时重新开始”。 另外，“欧盟公司”能给员工搞股票期权计划，只有卖出获利才交税，用来吸引人才。而且欧洲初创企业还能自由选择不加入这个形式，这就意味着新的措施不是要把原来的27国公司法规给换掉，而是给企业多加了一个选项。欧委会这次动作这么大，主要是因为欧盟名义上是统一市场，可实际上还是碎片化的。1986年虽然建成了“单一市场”，但现在的27个国家还是有27套不同的法律体系和60多种公司法律形式。这种混乱导致企业开支大、办事难、法律风险高，占了创新投资的坑。 从数据看也不乐观。虽说欧盟每年出来不少初创公司，但到2025年初估计也就110家独角兽企业。而美国有687家，中国有162家，不少欧洲创新企业还在往外跑。为了扭转这个局面，欧盟之前发布过“德拉吉报告”“莱塔报告”，去年1月还搞了个欧洲《竞争力指南》。“欧盟公司”的出现就是为了推动创新和促进初创企业成长。 还有现实呼声的推动。有个叫EU-INC的运动是由欧洲很多创始人和投资者组成的，他们收集了很多签名还提出了详细的政策建议，一直在向欧盟施压。“欧盟公司”正是在这种背景下提出来的。 这一提案要是真落实了对改善环境有好处。一方面能降低合规成本，据估算未来10年能帮30多万家公司省下最多4.4亿欧元的钱。另一方面还能促进跨境投资。有了标准化的框架和程序，国际投资者就不用费劲去研究欧盟27国的复杂规则了。 不过也有不少难题。比如“欧盟公司”是可选的形式，成员国自己的法律不用大改。但这么搞就可能导致27个不同版本的EU Inc存在。企业在面对原来的27种司法环境外还得应对新的规则和监管体系。这就可能不会让市场更统一，反而会增加监管和官僚程序。 还有对成员国来说也是个问题。如果要遵守新规定就得让渡部分司法主权还有财政损失。这就会让法案在通过过程中出现激烈的政治博弈，通过后国内执行也很难。 最根本的问题是这个法案并没有真正解决创新投资不足的难题。虽然它能省点钱帮忙吸引人才也降低成本和风险，但这并不是解决投资不足这个最迫切问题的关键办法。