问题——分散居住导致治理成本高、服务供给难；许多传统村落以分散点状居住为主——农户宅基地零散分布——村内通行多依赖土路或窄路。管线敷设缺乏统一标准，供水、供电、通信线路交织，强降雨时容易出现排水不畅、生活污水外溢。卫生室、学校、集贸点往往集中在镇区或较大村落，老人就医、孩子上学、日常购物都需要长距离出行，"不方便"成为村民的高频诉求。
从"散"到"聚"的转变——不仅是村庄物理形态的改变——更是发展理念的升级；合村并镇打破了长期各自为政的局面，通过集中资源、统一规划，让有限的投入产生最大效益。这种改革既尊重了农民的主体地位和权益，又为乡村振兴提供了可行的路径。随着改革推进，越来越多的村庄将实现从传统农村向现代社区的转变，农民的生活质量也将随之提升，为全面推进乡村振兴注入新的动力。