在基层治理实践中，台球室与酒吧等经营性场所正成为未成年人保护的新难点。
全国人大代表、贵州省赫章县副县长付庆梅在审议政府工作报告时披露，部分台球室因兼具体育与娱乐双重属性，现行法律未明确禁止未成年人进入，实际经营中却存在赌博、吸烟等不良现象，形成"监管灰色地带"。
问题溯源显示，法律衔接不足与多头管理是主要症结。
根据《未成年人保护法》，酒吧明确禁止未成年人进入，但实践中因业态分类差异导致监管割裂——娱乐类酒吧由文旅部门管辖，餐饮类酒吧则归属市场监管部门。
这种权责交叉现象，使得部分地区出现"标准打架"，基层执法人员面临"无法可依"的困境。
这种现象带来的社会影响不容忽视。
付庆梅代表调研发现，未成年人易在混杂环境中模仿成人不良习惯，部分场所甚至成为青少年犯罪的诱发因素。
更值得警惕的是，监管真空可能削弱法律权威，形成"破窗效应"，影响未成年人保护体系的整体效能。
针对这一社会治理新课题，付庆梅提出系统性解决方案：首先需从立法层面明确台球室的"未成年人禁入"属性，将其与KTV、网吧等场所同等监管；其次建议国务院统筹协调，厘清酒吧监管的部门职责，制定全国统一的执法规范；最后强调要建立"街道-社区-家庭"联动机制，通过电子身份核验等技术手段强化源头管控。
观察人士指出，随着新型业态不断涌现，未成年人保护工作已进入"精细化治理"阶段。
此次建议既聚焦具体场所的监管升级，又触及基层治理中的权责重构问题，若能被采纳实施，或将推动形成"重点突破、以点带面"的保护新格局。
守护未成年人健康成长，既要在制度层面筑起“硬约束”，也要在治理末梢织密“细网格”。
把台球室、酒吧等“小场所”纳入清晰、统一、可执行的监管体系，体现的是以问题为导向的法治完善，也是基层治理精细化的必然要求。
只有让每一条规则都能落到一扇门、一个柜台、一张身份证核验上，未成年人保护的防线才能真正牢固而长久。