郑州拟推出房地产调控“八条”组合举措:聚焦青年安居、多孩支持与二手房交易规范

问题:房地产市场进入调整期后,居民住房消费更加理性,改善型需求、青年首次置业需求与租购并举需求并存。一些购房群体首付筹措、贷款额度、政策匹配和交易信息透明度各上仍有现实障碍。同时,人口结构变化与人才流动加快,对“住有所居、住有宜居、住有保障”的公共服务供给提出更高要求。基于此,如何稳市场与惠民生、促交易与防风险之间取得平衡,成为地方房地产政策的重点。 原因:一上,房地产市场与宏观经济、金融环境和居民预期高度涉及的,需要通过稳定的政策预期和制度供给来保持市场平稳运行。另一方面,郑州推进青年发展型、生育友好型城市建设,住房支持政策也需要更精细:既要降低青年置业门槛,也要回应多子女家庭的改善需求;既要扩大保障性租赁住房供给,也要提升二手房交易的规范化与透明度,降低交易成本和风险。此外,教育等公共服务与住房关联度较高,加强政策协同有助于提升群众获得感。 影响:若相关政策落地,将供需两端形成合力。需求端上,面向青年的特色金融产品与服务有望提升信贷可得性,降低首次置业与安居成本;对多子女家庭公积金贷款额度上浮的安排,将更精准支持改善性购房;购房套数认定口径优化,有助于减少跨区置业的政策摩擦,提升政策稳定性和可预期性。供给端方面,保障性租赁住房(人才公寓)通过收购、新建、转化等渠道补充,预计将增强城市对新市民、青年人等群体的承载力与吸引力。二手房“一房一码”制度及平台核验机制,将推动信息公开、房源核验和风险控制前移,促进二手房市场更规范运行。总体来看,这些措施有利于稳定市场信心,推动住房消费与人口结构、产业人才需求更好匹配,并为房地产领域防风险、去库存、优结构提供支撑。 对策:据现场介绍,郑州市房管局会同市委金融办、教育局、公积金管理中心等部门,参考同类城市做法并衔接现有政策,形成涵盖信贷支持、公积金优化、重点群体倾斜、政务服务和市场规范等方面的政策储备,拟适时发布实施。政策要点包括八项举措:一是支持青年群体安居置业,鼓励金融机构面向35周岁以下来郑就业创业青年推出特色金融产品与服务,更好满足多元住房信贷需求。二是强化多子女家庭购房支持,对在当地已有一套住房的多子女家庭再次购买商品住房、申请公积金贷款的,最高额度可按家庭首套房贷款额度上浮20%。三是落实商业用房贷款首付比例,引导金融机构执行商业用房(含“商住两用房”)购房贷款最低首付比例不低于30%的要求。四是明确购房套数认定标准,在本市范围内新购住房时,仅核查购房人在拟购住房所在行政区范围内的住房情况,无住房则认定为首套房。五是优化公积金贷款申请条件,在2026年12月31日前,申请人符合现行其他条件且家庭无公积金贷款余额的,购买改善型住房可按首套贷款政策申请公积金贷款。六是加大保障性租赁住房(人才公寓)供给,2026年计划分配1万套(间),并优化申请分配流程,提高效率与公平性,强化住房对引才留才的保障作用。七是完善配套公共服务,对已购买商品住房并实际入住的家庭,凭网签备案的商品房买卖合同可享受适龄子女划片入学等基本公共服务。八是推行二手房“一房一码”制度,通过“郑好房”“郑房交易网”等平台完成权属核验并生成唯一房源核验码,推动房源信息透明可查。 前景:业内人士认为,当前房地产政策发力点正由“短期刺激”转向“稳预期、调结构、促保障、控风险”。郑州拟推出的八项举措突出分层支持和交易全流程治理:对青年、多子女家庭给予更有针对性的金融与公积金支持,有助于释放合理住房需求;以保障性租赁住房补齐阶段性居住短板,有利于完善租购并举的住房体系;以“一房一码”等制度推动二手房规范化,有助于形成更统一、透明的交易环境。下一步政策效果如何,关键在于金融产品落地力度、保障房筹集与分配效率、教育等公共服务与住房政策的协同深度,以及对市场秩序的持续监管。随着政策工具更加精细、结构更清晰,市场有望在稳定预期基础上实现平稳健康发展。

郑州此次房地产新政——既着眼于稳定市场——也兼顾城市长期发展。在“房子是用来住的”定位下,如何通过制度创新在市场活力与民生保障之间实现更好平衡,将成为检验城市治理能力的重要标准。随着政策逐步落地,这座“青年发展型城市”有望推动人口与产业形成更良性的互动。