虽然当地时间1月14日,丹麦外交大臣拉斯穆森去了美国白宫,与副总统万斯、国务卿鲁比奥聊了一整天,但双方在格陵兰岛主权、资源开发和区域安全这些核心问题上,实际上“立场根本不同”。拉斯穆森表示,虽然丹麦和美国分歧很大,但都同意要一直谈下去解决问题。为了让对话更有章法,两国把高级别工作组给建立起来了,以后会系统地讨论这些议题。分析说,这次虽然没什么突破性的进展,但好歹把沟通的渠道给打通了。 就在外交官们忙着扯皮的同时,丹麦军方已经开始行动了。有媒体报道说,军方最近把军用物资往格陵兰岛送,还派了陆军的先头部队去驻扎。这其实是在增强丹麦在北极的存在感,顺便给以后扩大军事部署做做准备。格陵兰岛是全球最大的岛,位于北极航道的关键位置,近年来因为战略地位重要、矿产能源多,成了大国们抢着要的地盘。 这次行动不光丹麦自己干,还拉着德国、瑞典、挪威这些北欧国家一起上了。德国国防部宣布,应丹麦政府请求,他们要从15日开始派军人去格陵兰岛参加欧洲多国的考察任务。瑞典和挪威也宣布要派兵力参与这个行动。这说明北极的安全合作正在从以前的两个国家双边模式,变成多国一起的多边模式。 专家认为现在北极的情况变化很大。气候变暖让北极航道好走了,各国都想抢控制权和资源开发权。美国对格陵兰一直很上心,老是提当地的矿产和军事布局;丹麦则是强调自己有宪法赋予的主权权利。这次多国联合行动既反映了北欧国家想加强防务协同的想法,也显出了大家要一起应对大国竞争压力的愿望。 从法律上讲,格陵兰岛从1979年开始就实行高度自治了,但外交和防务还是得听丹麦政府的指挥。这几年当地政府忙着搞经济自主开发资源和能源,这让格陵兰变成了个各方利益混在一起的复杂问题。 分析人士觉得以后格陵兰的问题要在主权、资源开发、生态保护还有战略这些事儿中间找个平衡。大家谈问题得照顾到各方的合理想法,别让局势变得紧张。格陵兰的事情已经不光是两个国家之间的事了,它成了影响北极甚至全球战略的大变量。 虽然丹麦和美国的谈话有分歧,但这个对话机制给管矛盾提供了个平台。北欧和欧洲的国家搞联合安全部署,说明北极合作的模式正在往多边、务实的方向发展。在气候变化和地缘格局都在变的情况下,怎么通过合作而不是打仗实现北极的可持续安全,是大家都得面对的大问题。