社区是城市治理的基本单元,邻里摩擦、物业纠纷、噪声异味、渗漏争议、借贷矛盾等问题多发易发,若处置不当,容易从“口角”升级为“冲突”,从“个案”演变为“风险”。
在第六个中国人民警察节之际,浦东公安分局多位社区民警以多年基层实践表明:把工作做到群众心坎上,把矛盾化解在萌芽状态,是夯实社会稳定底盘的重要抓手。
问题:基层矛盾呈现“琐碎化、复合化、隐蔽化”特点。
宠物饲养、装修施工、房屋漏水等生活性纠纷,看似“小事”,却牵动群众切身利益;部分当事人长期积怨叠加,情绪容易失控;再加上责任主体不清、当事人不在本地或沟通渠道断裂,调处难度明显加大。
个别矛盾背后还夹杂心理压力、家庭负担、经济纠纷等因素,单靠简单“劝一劝、压一压”难以根治。
原因:一方面,城市居住密度高、人口流动快,邻里之间“熟人社会”弱化,彼此信任基础薄;另一方面,物业管理、房屋质量、装修改造、宠物管理等领域专业性强,缺乏常态化的解释机制,容易形成信息不对称;同时,部分纠纷牵涉跨部门、跨主体责任划分,若缺少协同平台,往往出现“谁都管、谁都难管”的局面。
基层治理要破题,既需要专业处置能力,也需要长期积累的群众工作方法。
影响:矛盾纠纷化解水平,直接关系社区治安环境与群众获得感。
处理得当,可在最小成本下实现“事结心解”,推动邻里关系修复;处理不当,则可能带来重复报警、群体性对立甚至极端事件风险,增加社会治理成本。
更重要的是,基层民警作为党和政府联系群众的重要纽带,其工作成效影响群众对法治、公平与秩序的感受度。
对策:在浦东的社区警务实践中,“脚下有泥、心中有数、手里有招”成为共识。
即将退休的唐镇派出所社区民警王亚琴,用二十余年一线经历印证了细致严谨的重要性。
她从一次“检查疏漏”的尴尬中养成标准化、精细化工作习惯,并将日常学习转化为调解能力:向宠物医院医生了解饲养知识、向装修师傅请教房屋构造,让专业信息成为沟通桥梁。
面对宠物扰民、楼上漏水等常见矛盾,她以耐心解释、厘清事实、引导换位,逐步累积信任,实现“真心换民心”。
潍坊新村派出所社区民警唐健则以组织化、平台化方式把服务送到家门口。
他牵头设立的“党建微服务站”,让政策咨询、纠纷调处、便民服务在社区内形成闭环。
针对旅居海外的居民遭遇漏水纠纷、责任方失联的情况,他依托“三所联动”机制推动权责认定和协商解决,既减少当事人奔波,也提升处置效率。
面对深夜噪声异味冲突,他不止于简单调停,而是识别双方情绪与心理症结,通过持续沟通让对立双方回到理性轨道,最终握手言和。
同时,他还通过带教工作室培养青年民警,推动经验可复制、能力可传承。
从军营转业入警的沪东新村派出所社区民警林峰,将纪律性与执行力融入社区治理,形成“勤走访、重沟通、善用技术、法理情并重”的工作路径。
针对身患重病居民因借贷纠纷被催债、家庭陷入恐慌的情况,他多次搭建沟通平台,推动双方达成合解,以法律框架稳住底线、以情理引导降低对抗,避免矛盾外溢升级。
事后持续走访关心,体现社区警务“解一事”更要“暖人心”的价值取向。
三林派出所社区民警王守江扎根村居治理一线,长期在复杂区域环境中推进矛盾化解与秩序维护。
其工作重点不只是“接警处置”,更在于前端摸排、分类施策、源头预防。
针对村居纠纷多点分布、关系链条交织的特点,通过方法化推进,让矛盾处理从“临时应对”转向“常态治理”,以更可持续的机制守住基层稳定。
前景:随着城市精细化治理深入推进,社区警务将更加注重协同共治与科技赋能。
一方面,“三所联动”等机制有望进一步下沉到网格和楼栋,实现矛盾纠纷分级分类处置;另一方面,数据化、智能化工具将更好服务隐患排查和风险预警,但最终仍离不开“人”的工作——靠耐心走访建立信任、靠专业判断把握边界、靠依法依规守住程序正义。
可以预见,只有将服务群众、预防为主、协同治理作为长效路径,才能让“平安底色”更加厚重、让基层治理更具韧性。
警徽闪耀处,民心自温暖。
四位民警用数十年的坚守证明:基层治理既需要“铁脚板”丈量民情,更需要“心贴心”感知民意。
在推进中国式现代化的征程中,这种将制度优势转化为治理效能的生动实践,正是“人民城市为人民”理念的最佳注脚。
他们的故事启示我们,真正的平安底色,永远镌刻在为民服务的点滴细节之中。