毕节市国土绿化成效显著 累计争取林业资金82.74亿元位列全省首位

问题:乌蒙山区地形破碎、喀斯特地貌广布,历史上水土流失与石漠化问题交织,生态系统脆弱、修复周期长。

作为长江、珠江上游重要生态屏障区域,如何在守牢生态底线的同时兼顾群众增收与产业发展,是国土绿化工作的现实考题。

近年来,随着乡村振兴深入推进,山区对宜居环境、绿色产业和生态安全的需求更为迫切,传统“点状治理、单一造林”的方式难以满足全域统筹、系统修复的要求。

原因:一方面,地质条件决定了生态修复必须走“山水林田湖草沙”系统治理之路,单靠零散投入难以形成规模效应;另一方面,林业建设周期长、回报慢,长期面临资金来源不稳定、社会资本参与不足、群众参与激励不够等结构性难题。

同时,流域治理涉及多区域、多主体,若缺少统一规划与标准,容易出现“各治一段、难成一体”的碎片化局面。

影响:发布会信息显示,毕节通过加大项目资金争取与工程化推进,推动生态底盘持续抬升。

数据显示,近年累计争取中央、省级林业项目资金82.74亿元,资金量保持全省前列;累计完成营造林456万亩,治理石漠化面积1000平方公里,最新监测森林覆盖率达54.65%,区域生态环境质量持续向好。

随着植被恢复与水源涵养能力提升,上游生态屏障功能得到进一步巩固,为流域安全与生物多样性保护提供支撑,也为山地城市韧性提升夯实基础。

工程建设方面,国家储备林项目作为毕节试验区建立以来投资规模较大的林业生态工程,累计获得授信187.92亿元,已完成营造林137.49万亩。

项目在组织方式上探索形成“政府主导、融资平台运作、合作社组织、农民参与”的“四方联动”机制,既提升了工程推进效率,也增强了群众参与度与收益获得感。

据介绍,相关举措带动49.07万户林农增收,体现出生态建设与乡村振兴协同推进的综合效应。

在重点生态区治理方面,总投资3.36亿元、实施面积19.01万亩的乌江重点生态区国土绿化试点示范项目以“优秀等次”通过省级评定,形成喀斯特地区生态治理的示范样本。

毕节还围绕重点区域生态保护修复累计实施专项任务256万亩,下达的中央预算内投资资金占全省总量的21.11%,在任务量、资金量及石漠化治理面积等方面保持领先。

面向乌江流域系统治理,毕节推进“统一规划、统一主体、统一标准、统一调度、统一攻坚”的“五个统一”模式,推动治理由碎片化向全流域统筹转变,提高了工程衔接与整体绩效。

对策:从发布会释放的政策取向看,毕节正在将“扩绿、兴绿、护绿”贯通起来,既强调规模扩绿,也强调质量提升与风险防控,并通过制度创新释放生态价值。

一是率先推进林长制改革,压实属地与部门责任,强化源头治理与日常管护,提升绿化成果稳定性。

二是探索生态产品价值实现路径,进入全国林业碳汇试点市(县)序列,推动碳汇从“生态贡献”向“可量化资产”延伸。

目前累计颁发林业碳票6张,完成碳票融资贷款4800万元,实现碳票交易53.87万元;今年10月向第十五届全国运动会和残特奥会广州赛区捐赠林业碳汇2万吨,以市场化与公益性相结合方式拓展生态价值实现场景。

三是同步强化森林防火与病虫害防控,提升韧性治理水平,将森林火灾受害率控制在0.8‰以内,确保“造得起、管得住、长得好”。

前景:面向高质量发展,毕节提出实施三大工程,意在从“增量绿化”转向“质量提升、系统治理、价值转化”的综合跃升。

其一,实施森林质量提升工程,计划完成100万亩目标,在人工商品纯林改造、菌材林培育等方面打造示范亮点,推动林分结构更优、生态功能更强。

其二,实施重点区域与乡村绿化工程,持续推进赤水河、乌江流域治理,计划完成乡村绿化美化5万亩以上,促进人居环境改善与生态宜居美丽乡村建设。

其三,完善生态产品价值实现机制,深化林业碳汇试点改革,壮大林下经济等绿色产业,力争到2026年实现林业综合产值350亿元以上,推动生态优势加快转化为发展优势、竞争优势。

从石漠化严重到森林覆盖过半,从生态脆弱到绿色发展,毕节的实践生动诠释了"绿水青山就是金山银山"的发展理念。

在推进中国式现代化的新征程上,毕节探索形成的生态治理模式不仅为长江经济带生态保护提供了有益借鉴,更展现出生态文明建设的中国智慧和中国方案。

随着各项工程的深入推进,一个生态更美、产业更优、百姓更富的新毕节正从蓝图变为现实。