问题:推进乡村全面振兴,既要守住不发生规模性返贫的底线,也要破解产业支撑不足、公共服务供给不均、基层治理能力有待提升等共性难题;对荔波而言,部分村寨资源禀赋差异较大、发展路径仍不够清晰,教育高质量发展短板与乡村人才支撑不足叠加,容易形成“项目落地难、产业持续难、群众增收不稳定”的瓶颈。 原因:一是发展基础与资源分布不均,村与村之间生态、文化、区位、产业基础上差异明显,决定了不能套用单一模式。二是基层治理和组织动员能力决定工作能否落到实处,若党建引领不强、议事机制不顺,容易出现“任务压下去、效果浮上来”。三是乡村振兴进入系统推进阶段,需要政策、资金、项目、人才等要素协同,单靠村级力量难以形成持续动能,必须发挥牵头单位统筹协调和资源汇聚优势。 影响:围绕上述问题,工作队把“组织力、执行力、协同力”作为突破口,推动帮扶从“点上发力”向“系统推进”转变。一上,通过加强基层党组织建设、完善制度机制,提升村“两委”议事决策和服务能力,提高治理效能与政策落实的精准度;另一方面,通过教育帮扶与高校资源联动,推动人才、智力和实践力量下沉,增强乡村发展内生动力。同时,对脱贫户、监测户开展全覆盖走访摸排,及时回应群众诉求、完善“一户一档”——把风险隐患化解前端——提升群众对帮扶工作的认可度与满意度。 对策:工作队坚持以党建引领凝聚合力,推动政治建设和组织建设同步发力。驻村伊始即完善组织体系,建立常态化学习与议事机制,通过主题党日、专题培训、党课宣讲等方式推动政策理论入村入户,并持续指导驻点村规范落实“三会一课”等制度,形成“支委带动、党员示范、群众参与”的工作格局。省教育厅作为牵头帮扶单位,强化统筹协调和一线调研,厅领导及涉及的单位负责人多次赴基层调研指导、走访慰问,机关党支部与驻点村开展结对共建,围绕群众急难愁盼推动问题解决,提高服务的针对性和时效性。 在发展谋划上,工作队以“摸清底数、找准问题、形成路径”为先导,围绕驻村帮扶要求开展专项调研,梳理问题、需求和任务清单并建库管理,推动工作从经验推进转向清单化、台账化、项目化。面向教育高质量发展需要,深入学校开展调研,牵头形成教育帮扶行动方案,为优化教育资源配置、提升办学质量提供支撑。工作队负责人带头深入乡镇、村(社区)开展督导调研,现场协调解决发展难题,强调把工作落脚点放在“能落地、见变化、可持续”。 在守底线上,工作队将巩固拓展脱贫攻坚成果作为重点任务,围绕既定目标,组织召开群众会、院坝会等,面对面听取诉求、就地回应关切,推动“群众反映—现场交办—跟踪解决”形成闭环。同时,组织力量对驻点村开展全覆盖走访,重点对普通农户、脱贫户、监测户逐户摸排,完善动态信息与帮扶资料,以常态化帮扶稳住增收预期,降低返贫致贫风险。 促发展上,工作队立足各村资源禀赋,推动形成“一村一品”的差异化发展格局:有的村聚焦研学与文旅品牌打造,有的村探索影视拍摄基地等新业态,有的村依托生态水域发展休闲垂钓产业,有的村以人居环境整治为抓手打造特色宜居村寨,有的村深挖民族文化资源推动文旅融合,把资源优势转化为产业优势。依托教育系统资源,推动国内外高校加强交流合作,组织多所高校开展社会实践与服务活动,以教育赋能、人才助力带动乡村发展。同时,工作队积极向上争取项目、向外汇聚力量,推动水利等基础项目落地,募集资金物资并带动项目投入,推动一批乡村发展项目实施,为村集体经济稳步增长提供支撑。 前景:从当前进展看,驻村帮扶的重点正由“解决具体问题”转向“完善长效机制”。下一步,要三上持续用力:其一,继续以党建引领提升基层治理现代化水平,把制度优势转化为发展效能;其二,围绕教育、产业、人才、生态等要素协同,推进项目链、产业链、人才链深度耦合,增强村级发展韧性;其三,健全风险监测与兜底保障机制,提升发现问题、快速响应、闭环处置能力,确保底线更牢、发展更稳。随着特色产业培育、公共服务改善与项目支撑逐步形成合力,荔波乡村振兴有望在质量、效益和可持续性上实现新的提升。
驻村帮扶工作是推进乡村振兴的重要抓手。省教育厅驻荔波工作队以党建引领为统领、以调研谋划为基础、以巩脱防返为底线、以资源对接为支撑,形成较为系统的帮扶工作机制,表明了教育系统在乡村振兴中的责任担当。下一步——工作队将继续完善帮扶机制——强化教育赋能,推动荔波县教育事业与乡村振兴共同推进,形成更多可复制、可推广的经验做法。