新华社广州2月24日电 春节后复工伊始，广东肇庆怀集县岗坪镇的双丰鞋业有限公司车间内裁断、缝纫、成型等环节衔接紧密，生产线迅速进入满负荷状态；企业负责人介绍，节前已签下1亿多元订单，当前正按交付节奏组织排产，力争实现“开局即冲刺”。 问题：传统制造业下沉乡镇，既要抢订单、保交付，也面临用工稳定、成本控制与质量一致性等多重挑战。对县域和乡镇而言，承接产业转移、做强实体经济，关键于让企业留得住、发展好，同时让更多群众在家门口实现稳定就业。 原因：一上，市场对鞋类产品更新迭代速度和交付效率要求提高，企业必须管理与产能组织上做出适配；另一上，乡村劳动力结构呈现“就近就业需求强、兼顾家庭责任多”的特点，单一集中式用工难以完全匹配。叠加广东推进高质量发展、实施“百县千镇万村高质量发展工程”等政策导向，推动制造业与乡村生活服务更深层次衔接，为县域产业发展提供了现实窗口。 基于此，双丰鞋业通过管理创新探索“集中经营与分散经营相结合”的组织模式：总厂负责设计开发、核心工序、品质管控与交付统筹，同时将若干工序进行分件拆解，交由周边家庭式小作坊或代加工点完成。企业方面认为，这种方式既增强了产能弹性，也让群众能够“照顾家庭与居家挣钱两不误”，从而提高用工稳定性。 影响：产业组织方式的调整，带来多重效应。其一，企业从小型加工起步，逐步形成集设计、开发、生产、销售于一体的链条，年产能达到320万至350万双，带动订单承接能力提升，为镇域工业增添了持续动能。其二，就业吸纳能力明显增强。企业在县内布局多个分场，并在周边设立十多个代加工点，吸纳困难群体、残疾人等实现就近就业，打通就业服务“最后一公里”。据介绍，企业辐射带动周边千余名农村劳动力实现稳定增收，员工中女性占比较高，并覆盖部分粤桂交界地区务工人员，成为边界群众就业增收的重要承载平台。 其三，企业以制度化保障提升劳动者获得感。通过为员工缴纳社会保险、对困难员工及时帮扶、设立子女助学奖励等方式，增强了员工对岗位的长期预期。一些员工夫妻共同在厂就业，稳定收入叠加社保保障，使“在家门口积累储蓄、改善生活”成为现实案例。对乡村来说，这种稳定就业对巩固拓展脱贫攻坚成果、促进共同富裕具有直接意义。 对策：稳订单、稳就业，更要稳预期、稳质量。业内人士指出，分散加工模式能释放乡村劳动力潜力，但对标准化、品质追溯和物流协同提出更高要求。为此，企业需要深入完善工序标准、培训体系与质量责任链条，通过数字化管理手段提升分场与代加工点之间的协同效率；同时在产品研发、品牌建设、渠道拓展上持续投入，避免仅依赖代工订单带来的波动风险。 地方层面，岗坪镇党委、政府围绕“盘活存量、优化增量”持续发力：通过整合闲置厂房等资源要素，为企业扩产增效提供空间保障；在招商引资与产业配套上补链强链，丰富乡镇工业业态；依托人大代表工作室等平台，推动政策落地、要素对接与诉求反馈更顺畅，为企业稳定经营创造更可预期的营商环境。 前景：随着县域产业承载能力提升、交通物流与公共服务持续完善，制造业与乡村的“双向奔赴”将更加常态化。可以预期，具备研发能力、质量体系与灵活组织优势的企业，有望在稳定外贸与拓展内需市场中获得更强韧性；而以就业为纽带的产业下沉，将进一步促进乡村人口稳定、消费回流与公共服务改善，形成产业发展与民生提升的良性循环。
双丰鞋业的蓬勃发展是岗坪镇推进"百县千镇万村高质量发展工程"、落实全省高质量发展大会精神的生动缩影。这家企业用实际行动诠释了一个深刻的发展命题：制造业的高质量发展不是孤立的，而应与乡村振兴、就业增收、社会责任紧密结合。通过创新生产组织方式、完善员工保障体系、主动承担社会责任，企业实现了自身发展与乡村进步的有机统一。这种融合发展的模式，为其他地区推进产业转型升级、促进城乡协调发展提供了有益借鉴，也充分说明了只要坚持实干、创新发展，就能在高质量发展的大潮中乘风破浪、行稳致远。