问题——全球产业链供应链加速重塑、关键技术竞争加剧的背景下，一些产业基础环节仍存在受制于人的风险，集中体现在关键核心技术、关键零部件、关键材料与工艺等领域的短板，制约产业链安全稳定和高端化升级。作为制造业重镇，陕西布局的34条工业重点产业链覆盖航空航天、高端装备、电子信息、新材料、能源化工等领域，但部分环节在工程化应用、规模化供给和市场验证上仍需加快突破。 原因——一方面，基础研究到产业化之间仍有“中试鸿沟”。技术从原理样机、小试走向中试乃至量产，需要系统的工程化能力、持续资金投入和应用场景牵引；另一方面，创新资源相对分散、供需对接不够顺畅，科研成果与企业真实需求匹配度有待提高，导致“技术具备但落地慢”和“企业有需求却找不到合适技术”并存。此外，关键核心技术普遍投入大、周期长、风险高——单一主体难以独立承担——需要更高水平的组织协同和政策支持。 影响——补齐“卡脖子”短板不仅关系企业竞争力，更影响产业链韧性和区域经济增长动能。关键技术实现产业化并形成稳定供给，有助于降低外部不确定性冲击，推动重大装备国产化替代与迭代升级，带动上下游配套企业集聚发展。同时，成果转移转化提速，将促进创新链与产业链更紧密衔接，提高研发投入产出效率，继续发挥陕西科教资源优势，加快新质生产力形成。 对策——据陕西省工业和信息化厅部署，此次征集工作聚焦34条省级重点产业链，面向高校、科研院所、产业链企业等单位，征集可陕西落地实施的关键核心技术产业化项目需求清单。有关技术需面向产业急需，聚焦前沿技术、关键核心技术及零部件、材料与工艺等方向，并在攻关阶段取得可转化成果：原则上完成原理样机、小试并达到中试等阶段要求，具备产业化与推广应用条件，应用对象与市场范围相对明确；同时须拥有自主知识产权且无产权纠纷，符合重点产业链发展方向与规划导向。 在组织方式上，陕西将对征集到的需求清单进行评审遴选，形成榜单对外发布，鼓励企业联合科研院所、产业链上下游企业等共同揭榜，推动形成“需求牵引—协同攻关—工程验证—规模应用”的闭环机制。榜单将对已解决的关键技术问题、核心指标、时限要求、产权归属、适用领域、推广价值、资金投入以及揭榜单位需具备条件等作出明确说明，提高对接效率和落地可操作性。为保障公平竞争与资源优化配置，技术提供方不得揭榜自身提出的技术需求。 前景——业内人士认为，围绕产业链短板建立需求清单并实施“揭榜挂帅”，有助于把有限资源集中投向最紧迫、带动效应最强的关键环节，推动从“单点突破”转向“系统集成”。下一步，若能在中试平台建设、首台（套）应用示范、金融与保险工具协同、知识产权运营以及人才团队引育各上形成配套政策合力，将进一步提高产业化成功率。随着榜单发布和项目推进，陕西有望在若干关键领域形成可复制的攻关与转化路径，带动重点产业链向高端化、智能化、绿色化加快迈进。
在全球科技竞争日趋常态化的今天，“卡脖子”技术突破不仅是产业课题，也关乎经济安全与发展主动权。陕西此次系统性布局说明了直面问题、以落地为导向的思路，也传递出将科教资源优势转化为产业优势的信号。其探索对中西部地区缓解创新资源分散、打造特色现代产业体系具有参考意义。（完）