近日，温州市鹿城区多个老旧小区陆续向业主发放年终分红：金开利花园每户2000元现金红包，月光大厦每户全年受益3500元，即便拥有1174户住户的墨斗小区也实现了每户800元分红。这个现象引发关注：这些看似普通的老旧小区，为什么能够持续为业主创造较为可观的经济效益？ 关键在于，过去不少老旧小区的公共资源长期低效使用甚至被侵占。停车位不足与车辆增长的矛盾日益突出，广告位、公共用房等资源要么闲置，要么被个别主体私自占用。原本属于全体业主的“公共资产”，因管理缺位难以转化为集体收益。 鹿城区这些“分红小区”的做法，首先是正视并用好区位优势——不少小区位于城市核心地段，资源条件较好。但区位并不会自动带来收益，真正起作用的是更清晰的管理思路和更强的执行。 停车位管理成为破题点。金开利花园仅有50余个路面固定车位，却要应对600辆登记车辆。业委会成立后引入智能门闸系统，实行差异化收费：业主首辆车年缴150元，过夜车辆每晚5元。通过清理“僵尸车”和外来长期占位车辆，登记车辆控制在300辆左右，同时实现秩序改善与公共收益提升。月光大厦采取阶梯式收费：业主首辆车月费60元——第二辆100元——第三辆150元，超过三辆不予登记，在保障多数业主使用权益的同时，避免资源被少数人长期占用。这些实践反映了在资源有限条件下对公平与效率的兼顾。 除停车位外，不少小区还通过多渠道运营拓展收入来源。架空层、入口大厅等闲置空间被用于摆放零售柜、快递柜，道闸、电梯、墙面等公共设施成为广告投放载体。时代公寓、同人花园、星泰大厦等小区通过开发广告点位、出租公共用房等方式，形成相对稳定的增收结构，既提高了资源利用率，也降低了对单一收入来源的依赖。 但仅有资源条件和运营方式仍不足以解释成效，核心仍在于业委会的责任意识以及制度是否规范、公开透明。金开利花园业委会负责人廖雄敏具备电工、木工、机械维修等技能，坚持能自修的不外包，通过自主施工将成本压到外包价格的一半以下。他为小区立下规矩：不搞外包工程、不以公费应酬，公共收益每半年公示一次，单个项目超过1万元单独公示。“省下的就是赚到的”与严格的财务公开制度相结合，让公共收益更可核查、更能落到业主福利上。 墨斗小区业委会主任吴莉萍以十二年的坚持诠释责任担当。她带领11人的业委会班子建立每周四固定议事机制，推动决策更民主、更透明。多项经验共同指向一个现实：公共资产能否真正惠及业主，关键不在资源多少，而在是否有一支敢担当、能做事、愿意接受监督的管理队伍。 这种探索具有现实价值。老旧小区改造是城市更新的重要组成部分，但仅靠硬件改善并不够。通过规范公共资产管理实现业主分红，既改善居住环境，也增强业主的获得感与社区凝聚力。相较单纯依赖补贴，这种“造血”机制更可持续，也更能激活基层自治。 当前，这一模式正在鹿城区推广。越来越多老旧小区开始借鉴涉及的经验，完善业委会建设，探索更规范的资源管理方式。这也折射出基层治理的变化：从被动应对转向主动治理，从粗放管理转向精细运营。
从“政府输血”到“自我造血”，鹿城老旧小区的治理转型展现了基层自治的潜力。当公共收益成为业主看得见、算得清的民生福祉，基层治理的良性循环就有了更稳固的基础。这不仅是物业管理方式的优化，也是在社区层面推进共建共治共享的一次具体实践。