本网上海2月4日电 上海市十六届人大四次会议期间,如何提升入境旅游全球竞争力成为代表们热议的焦点；多位市人大代表从服务便利化、文化品牌建设、产业融合等维度,为上海打造世界级旅游门户城市把脉问诊。 数据显示,过去一年上海两大国际机场口岸查验出入境人员达3990万人次,占全国空港口岸总量近三成。随着国家优化签证政策,上海作为国际化大都市的门户地位日益凸显。然而,在入境旅游快速增长的背后,服务体系的短板也逐渐显现。 市人大代表邱晏指出,上海文旅推广缺乏统一的全球性文化识别标签,在社交平台的互动性与叙事性较弱。海派文化、历史街区等特色资源未能充分转化为吸引力强的体验产品。同时,小语种导游人数不足,景点导览、地图导航、外卖软件等多语种服务覆盖率偏低,支付便利性有待提升。更深层次的问题在于,上海的文化产业开发缺乏产业链延伸,基本停留在单一景点或活动层面,未能实现动漫、游戏等文化资源与旅游、制造业的深度融合。 针对入境游客"落地第一程"的痛点,市人大代表林世春建议借鉴迪拜等国际城市经验,实施"上海首站通讯保障"计划。具体措施包括在机场入境柜台向符合条件的游客赠送包含短期免费流量的体验卡,开展一站式引导服务,帮助游客下载涉及的应用、绑定支付软件,实现"落地即联网,联网即融入"。同时,在机场打车点增设多语种服务岗位,设立"打车助手"人工岗,协助不熟悉手机操作的游客预约车辆,消除其"落地第一程"的焦虑。 林世春还提出推动数字化赋能文旅体验,鼓励本地企业开发针对文旅场景的多语种智能导览工具,将通讯卡的"流量"有效转化为上海商业与旅游的"留量"。此建议反映了从技术创新到服务升级的系统思维。 在政策创新与产业协同上,邱晏建议邮轮港、机场设立"入境旅游服务中心",提供签证延期、保险购买等一站式服务。同时设计"海派风情"主题线路,开发"交通加文创"联名产品,通过产业融合提升旅游附加值。 作为上海标志性旅游项目,黄浦江游览的提升空间也受到关注。市人大代表周卫红指出,对标伦敦泰晤士河、巴黎塞纳河等国际滨水旅游项目,黄浦江游览在产品创新、服务标准、业态融合各上仍有较大提升空间。目前主力观光产品航程约45分钟,过程中多为纯观光,缺乏深度与互动性,消费转化率不高。讲解内容的丰富性和有机性不足,体验缺乏沉浸式科技元素,难以满足入境游客对上海文化的深度探索需求。 周卫红建议,黄浦江游览应旺季挖潜运力的同时,在工作日及冬季客流波动时段推出错峰优惠和主题活动,促进全天运行相对平衡。在数字化服务上,应官网等预订端口增加英语、日语、韩语等多语种版本,方便境外游客远程预订。此外,还应丰富游船产品类型,增加文化演艺、美食体验等互动元素,提升游客的参与感和满意度。 从代表们的建议中可以看出,提升入境旅游竞争力是一项系统工程,需要从基础设施、服务标准、文化挖掘、产业融合等多个层面协同发力。既要解决语言沟通、支付便利等现实问题,也要在文化品牌塑造、产品创新等上下功夫,更要通过数字化手段提升服务效能。
建设国际消费中心城市的新起点上，上海入境旅游升级既是城市治理能力的体现，也是展示中国式现代化的重要窗口。当传统海派文化与现代科技相遇，这座东方大都市正在探索新时代的文旅发展路径。其经验或将为全国入境旅游高质量发展提供有益借鉴。