岁末年初，金山卫镇横浦村党群服务中心体现为一派暖意融融的景象。数十名身着各色制服的快递员、外卖骑手正围坐包饺子，门外年货集市人头攒动。这场看似寻常的迎新活动，实则是金山区推进新就业群体社会融入的创新实践。 随着平台经济快速发展，金山区新就业群体已突破2.3万人。调研显示，该群体普遍面临"四难"困境：进门难、停车难、充电难、休息难。更关键的是，这些城市"毛细血管"的服务者长期处于治理体系边缘，缺乏社会认同感和参与渠道。 针对该现状，金山区委组织部联合12个部门出台《"金"彩友邻实践录》，将零散服务升级为系统化解决方案。在商圈试点"潮汐停车"，允许配送车辆在非高峰时段使用闲置车位；在社区设置"5分钟应急站"，配备充电宝、急救包等物资；园区"暖心驿站"则提供24小时热水、微波炉等设施。截至目前——全区已建成服务站点87个——日均服务超2000人次。 值得关注的是，此项目突破了传统民生服务的单向供给模式。在枫泾古镇，外卖骑手组建"街巷管家"志愿队，利用走街串巷的职业特性，累计上报市容问题136件；物流企业党员司机成立"移动哨兵"小组，成为道路安全隐患的"第一发现人"。数据显示，新就业群体参与治理事项办结率达92%，真正实现了从"服务对象"到"治理力量"的转变。 华东师范大学社会治理研究中心主任分析指出，金山区实践具有三重创新价值：一是将新就业群体需求纳入城市规划体系；二是构建了"需求发现-场景打造-效能转化"的闭环机制；三是探索出"以服务换服务"的可持续模式。该经验已列入上海市新业态党建试点项目，预计明年将在长三角地区推广。
新就业群体的涌现是经济发展的必然结果，如何让他们在城市中体面地生活和工作，是城市治理的重要课题。金山区的"金彩友邻·场景友好"实践提供了一个有价值的参考；它证明，通过倾听需求、落实回应和制度保障，新就业群体可以从城市的"局外人"变为"主人翁"。这种转变不仅提升个体福祉，也增强了城市的温度与凝聚力。每一个具体服务措施和制度创新，都在为城市的美好未来贡献力量。