问题：社会救助覆盖面广、政策类型多，长期以来基层办理中容易出现“跑多门、交多份、等多次”。一方面，困难群众对政策不熟悉、信息不对称——容易漏享、错享；另一方面——部门条线分割、系统各自运行，导致材料重复提交、审核标准不一致、办理进度不透明，影响兜底保障的时效性和精准度。对低收入人口、突发困难家庭而言，救助晚一步、流程多一环，都可能加重生活压力。 原因：传统救助主要依靠线下窗口和人工核对，数据共享不足、协同机制不完善是关键堵点。救助事项涉及民政、医保、教育、住建等多个领域，过去各部门政策口径、受理入口、材料清单上不统一，基层工作人员既要反复解释，也要逐项核验，工作量大、出错风险高。同时，风险防控与便民服务难以平衡，过度依赖纸质证明既增加群众负担，也不利于动态监测和主动发现困难群体。 影响：针对这些痛点，鸡西市抓住数字政府建设试点契机，推动救助服务从“分散办理”向“集成办理”、从“被动受理”向“主动发现”转型。当地依托政务云、政务外网、数据共享、安全防护和可视化管理等支撑体系，搭建“鸡西市救助通”平台，系统梳理民政、医保、教育、住建等18个部门政策资源，形成覆盖基本生活、医疗、教育、住房等15类50项救助福利政策的“温暖清单”，推动救助事项一体化组织、规范化运行。改革的变化首先体现在效率上：审批环节明显压减，申请材料显著减少，办理时限深入缩短。群众办理从过去可能需要多次往返，转变为线上“指尖申请”、线下“就近办理”，并朝“零跑动”目标推进。不少群众反映，以往要到多个部门递交材料、反复核查，现在通过手机即可提交申请，系统还能同步匹配多项救助，便利度明显提升。 对策：在制度设计上，鸡西市以“高效办成一件事”为牵引，将救助事项从“按部门分”转为“按需求合”，把群众最常遇到、最迫切的救助服务打包集成。具体做法包括：一是统一入口、统一标准。将多项救助福利纳入网上办理范围，推动无差别受理、同标准审核，减少自由裁量，提高规范性。二是线上线下合力推进。在全市乡镇（街道）便民服务中心设立专窗，形成线上申请、线下帮办代办的双线服务，兼顾老年人、残疾人等群体的使用需求。三是加强数据联动与风险控制。通过部门间信息共享，推动材料“能免则免、能减则减”，同时依托预警信息机制开展核查，提升救助发现的及时性与精准性。四是以清单化管理促进政策兑现。将政策要点、适用条件、办理路径清晰呈现，降低群众理解成本，也便于基层精准解释和快速办理。 前景：社会救助是兜底性、基础性制度安排，数字化改革的意义不止在于“少跑腿”，更在于提升救助资源的精准投放和治理能力。鸡西的探索表明，在统一数据底座、完善跨部门协同机制的基础上，救助服务有望实现从“材料驱动”向“数据驱动”、从“事后受理”向“事前预警”的转变。下一步，随着经验做法在更大范围复制推广，还需在三个上持续完善：其一，进一步健全数据共享规则与安全边界，确保信息可用、可控、可追溯；其二，完善动态监测与分层分类救助机制，提高对突发困难、边缘易致贫人群的响应速度；其三，加强基层队伍培训和服务质效评估，推动平台能力与基层执行力同步提升，形成可持续、可迭代的民生服务体系。
从“群众跑腿”到“数据跑路”，鸡西市的实践表明，数字化转型不仅是技术升级，更是服务方式的调整与治理能力的提升。当民生政策借助数字化手段实现更精准的匹配与更及时的触达，公共服务效率随之提高，也让困难群体更直接感受到制度支持与保障。这样的改革路径，为提升治理体系和治理能力现代化提供了可借鉴的实践样本。