一、背景：园区发展进入提质增效关键期 当前，我国制造业正处于转型升级的关键阶段，企业同时面临原材料成本上涨、市场竞争加剧以及数字化转型带来的多重压力；作为天津重要的产业集聚区，天津经济技术开发区集聚了汽车制造、新材料、装备制造等领域的一批骨干企业。如何在存量竞争中激发企业内生动力，帮助企业找到可落地的降本增效路径，已成为园区管理部门需要直面的问题。
天津经开区的实践显示，政府服务创新应从“给政策”更多转向“建机制”。通过促进企业间知识共享与协同创新——既能降低制度性交易成本——也有助于形成具备持续迭代能力的产业生态。以企业需求为导向的服务方式，或可为新时代开发区转型升级提供参考。