湖南省文旅康养产业正处关键转型期。当前，省委省政府已将融合发展纳入战略规划，《关于加快建设世界旅游目的地的意见》等文件相继出台，南岳衡山中医药康养旅游示范基地等首批项目落地实施。然而，省人大代表刘炫伶在调研中发现，产业发展仍存在一些深层矛盾：行政壁垒影响审批效率，某景区康疗中心因卫健与文旅标准不统一，开业延后半年；用地指标紧缺制约项目扩容，张家界某生态康养项目因土地性质争议停滞；市场端同质化竞争较为突出，全省73%的康养项目仍停留在“温泉+理疗”的初级模式。究其原因，一上是体制机制衔接不够顺畅，另一方面也与市场主体创新能力偏弱有关。文旅部门主导的营销体系与卫健系统的服务标准尚未有效衔接，而中小微企业占行业86%，研发投入普遍不足，产品升级动力不强。这也直接影响产业附加值提升——2023年湖南康养游客人均消费仅相当于海南的62%，国际市场份额不足3%。
文旅与医康养融合发展——既是对资源优势的整合——也是对民众需求的回应。湖南自然与文化资源基础扎实，关键在于把资源优势转化为产业优势和竞争优势，通过统筹谋划、共同推进、品牌塑造，形成可持续的增长动能。只有打通部门协同、完善政策供给、培育市场主体、提升服务质量，才能让湖南的绿水青山更好地转化为群众看得见、用得上的幸福支撑，为乡村振兴和经济高质量发展提供更强助力。