2025年，湛江市地方财政收入保持增长。数据显示，全市全年实现地方财政收入215.10亿元，同比增长6.9%，总体延续恢复向好态势。从区县分布看，财政收入规模与增速呈现“双分化”：头部板块扩张明显，部分传统城区与个别县市承压调整，反映出税源结构、产业周期与项目落地节奏的差异。 问题于，区域财政增长动能不均衡。经开区全年地方财政收入27.19亿元，成为全市首位，且同比增长35.7%，既在总量上拉开差距，也在增速上形成明显领跑。廉江市全年收入21.89亿元，保持在20亿元以上区间，但同比增长4.8%，低于全市平均水平。其后，雷州市、遂溪县分别实现14.33亿元、13.58亿元，增速分别为5.7%、3.7%。收入在10亿元以上的还有霞山区11.79亿元、吴川市11.36亿元、徐闻县11.34亿元，三地差距较小，但霞山区、吴川市分别同比下降11.4%、2.7%。赤坎区7.98亿元同比下降21.9%；坡头区6.48亿元同比增长15.3%，在较快增长带动下实现排名提升；麻章区6.40亿元，处于末位区间。 原因主要来自三上：其一，产业与项目支撑力度不同。经开区往往集聚临港产业、先进制造业及配套服务业，重大项目投产达效、工业税收增长、外贸与物流带动等因素叠加，使财政收入较高基数上实现快增。其二，税源结构与收入质量差异。部分地区对少数行业、重点企业或阶段性收入依赖度较高，遇到行业景气波动、市场需求变化或一次性因素退坡，财政增速易出现回落。其三，存量资产盘活与财政统筹能力不同。城区在土地要素、空间承载、产业更新各上面临约束，叠加减税降费政策效应与企业利润波动，导致短期收入承压；而个别板块通过推动项目落地、强化征管协同、盘活闲置资源，实现了更快修复。 影响体现区域公共服务与发展投入的“可持续性”上。财政收入增长较快的地区，在基础设施补短板、产业园区配套、民生保障和风险防控上具备更强的统筹能力，有利于形成“投入—产出—再投入”的良性循环。另外，收入下滑地区若缺乏新的税源增长点，可能城市更新、教育医疗供给、基层“三保”等上面临更大统筹压力，也容易拉大区域间公共服务均衡化的难度。对全市来说，这种分化既提示发展活力，也提出了促进协调发展的新课题。 对策上，一是做强实体经济税基。围绕先进制造业、临港经济、现代农业与海洋经济等优势方向，加快存量企业技改扩能与新项目投产达效，提升税源稳定性与抗波动能力。二是优化财政收入结构，减少对阶段性、一次性收入的依赖，提升一般公共预算收入的可持续增长。三是以园区为载体提升招商质量，突出产业链招商、以商引商与科技成果转化，增强县域工业支撑。四是强化财税协同与营商环境建设，推动涉企政策精准直达，稳定市场预期，促进企业做大做强。五是更大力度盘活存量资源资产，推进低效用地再开发和城市更新，拓展发展空间，形成新的增长点。 前景看，随着重大产业项目建设推进、交通与港口枢纽功能提升以及区域协同发展更深化，湛江财政收入仍具备扩量提质空间。经开区高增长能否延续，关键在于项目接续、产业链完善与风险防控；廉江、雷州、遂溪等县市需要在巩固传统产业优势的同时，加快培育新兴动能；霞山、赤坎等城区则需以产业更新、服务业提质和城市功能升级改善税源结构。总体而言，2026年湛江财政运行有望在“稳”的基础上向“优”迈进，但更需要以高质量发展夯实长期增长的根基。
湛江财政的区域分化现象反映了广东协调发展的深层次课题。在粤港澳大湾区建设背景下，如何将沿海优势转化为内陆发展动力，将成为粤西振兴的关键。这座城市的探索或为同类地区提供有益参考。