春节将至，年味渐浓。作为传统年俗的重要载体，春联、福字等节庆用品迎来销售高峰。然而，无序摆摊、占道经营等问题也常伴随而来——既影响市容——又存在安全隐患。针对这个季节性管理难题，敦化市城市管理行政执法局提前部署，于近日启动2026年春节对联市场专项审批工作，在刚性规范与柔性服务间寻求平衡。 问题：季节性需求与常态管理的矛盾 每逢春节前夕，临时摊点激增是许多城市面临的共性挑战。流动商贩聚集虽方便市民采购，但随意占道、垃圾堆积等现象易导致交通拥堵和环境卫生恶化。敦化市城管执法局调研发现，往年部分摊主因缺乏规范引导，存在超区域经营、销售劣质商品等问题，既损害消费者权益，也影响节日氛围。 对策：审批前置与精细化管理并举 今年，该局创新实施“三定”管理模式——定区域、定时段、定标准。通过简化材料提交、开通绿色通道，经营者可快速获取临时许可；同时要求签订《文明经营保证书》，明确禁止擅自扩摊、延时经营等行为。执法人员还将开展动态巡查，重点查处销售违禁品、污染环境等违规行为。 “过去摆摊总担心被驱赶，现在有了固定位置，生意更稳当。”一位已通过审批的摊主表示。这种“疏堵结合”的治理思路，既回应了民生需求，也降低了后续执法成本。数据显示，目前首批80个摊位已完成审批，较往年效率提升40%。 深层逻辑：城市治理现代化的基层实践 此次专项工作背后，是敦化市深化“放管服”改革的持续探索。将临时摊贩纳入规范化管理，既避免“一刀切”取缔的简单化处理，又通过事前审批构建责任链条。中国人民大学公共管理学院专家指出，此类举措反映了治理重心从“被动管控”向“主动服务”的转变，有助于形成政府监管、商户自律、公众监督的共治格局。 前瞻：标准化经验或成常态机制 观察人士认为，敦化模式或为同类城市提供参考。随着“夜经济”“假日经济”蓬勃发展，如何平衡活力与秩序成为普遍课题。该市城管部门表示，未来拟将春节摊点管理经验延伸至其他节庆场景，并探索“信用积分”等长效管理工具，推动临时经营从“阶段性整治”迈向“常态化规范”。
春节对联市场的规范审批与有序运营，是城市管理部门在新时代背景下的一次有益探索。它启示我们，城市管理不是简单的禁止与限制，而是在充分尊重市民需求基础上，通过科学的制度设计和人性化的服务方式，实现管理的精细化、民主化。规范有序的经营环境——既让市民放心选购春联年货——又让经营者安心经营，让年味在规范中更显浓厚。这种管理理念的推广，对于其他城市、其他领域的治理工作都具有借鉴意义，值得深入深化和完善。