3月5日,南京市溧水经济开发区与溧水区人民法院联合召开新闻发布会,正式推出服务保障千亿级新能源制造产业的八项司法举措；这若干制度安排旨通过高质量司法服务,为区域新能源产业发展扫清法律障碍,助力企业集中精力投入生产经营。 当前,溧水区正处于产业转型升级的关键阶段。作为南京市重要的新能源汽车产业基地,该区已初步形成较为完整的产业链条。然而,产业快速发展过程中,企业面临的法律纠纷日益增多,诉讼周期长、维权成本高、强制措施影响生产等问题逐渐显现,在一定程度上制约了企业发展活力。如何在依法办案与服务发展之间找到平衡点,成为地方司法机关必须回应的现实课题。 此次发布的八项举措针对性强,覆盖审判、执行、调解等多个环节。在审判层面,溧水法院组建新能源产业案件专业化审判团队,对涉及商事合同、劳动争议等案件实行集中管辖、统一裁判标准,避免同案不同判现象。在诉讼服务上,专门开辟涉企案件"快车道",实现立案、审理、执行全流程提速,有效压缩企业维权时间成本。 更值得关注的是,八项举措在执行环节体现出明显的柔性司法理念。针对涉企财产保全和强制执行,法院将审慎适用查封、扣押等措施,推广"活封活扣"做法,即在保障债权人合法权益前提下,允许企业继续使用被保全财产进行正常生产经营,最大限度减少对企业运转的影响。该创新举措打破了传统执法中"一封了之"的简单做法,说明了司法机关对市场主体的善意和温度。 在纠纷化解机制上,溧水区探索建立"产业链+商事商会调解"模式,发挥行业组织熟悉业务、了解企业的优势,推动矛盾纠纷在行业内部高效化解,降低对簿公堂的社会成本。同时,法院将定期走访重点企业,提供法律风险预警服务,帮助企业完善内部管理制度,从源头减少纠纷发生。对于陷入债务困境但仍有挽救价值的企业,司法机关将积极运用破产重整等手段,助力企业走出困境、恢复生机。 溧水经济开发区经发局局长张琦在发布会上表示,"十五五"时期是溧水冲刺千亿级新能源汽车产业园区的关键五年,必须以一流营商环境吸引和留住优质企业。溧水法院副院长秦启辉强调,全院将树立"人人都是营商环境建设者,案案都是营商环境试金石"的理念,把司法服务融入经济社会发展大局。 参会企业代表普遍认为,八项举措贴近企业实际需求,特别是快速处理纠纷、审慎适用保全措施等内容,让企业吃下"定心丸",可以更加专注于技术研发和市场开拓。一家新能源零部件企业负责人坦言,过去因合同纠纷被冻结账户,导致资金链紧张、生产受阻,如今有了柔性执法保障,企业发展信心更足。
法治是优化营商环境的重要保障；南京溧水将司法服务融入产业发展的创新做法，不仅为企业解决了后顾之忧，也为司法与产业协同发展提供了新思路。这种通过制度创新推动产业升级的模式，值得其他地区参考借鉴。