福建创新治水模式重塑生态格局 千年水脉释放高质量发展新活力

问题——山海相间的水系格局,使福建治水任务长期而复杂。福建多山临海、雨量充沛,河流短、坡陡,汛期来水集中,局地洪涝与水土流失风险并存;同时,城镇化和产业集聚带来生活污水、面源污染等压力,一些河段一度出现水质波动、岸线利用无序等问题。如何守住水安全底线的同时,稳定改善水环境、修复水生态,成为推动高质量发展的必答题。 原因——治理难度既来自自然条件,也来自发展阶段的结构性矛盾。一上,流域上游与下游、城乡与沿海之间水资源调蓄能力不均衡,极端天气增多的背景下,防洪排涝需求与生态保水需求叠加;另一上,部分地区历史欠账较多,污水收集管网不完善、农村生活污水分散且处理难,叠加养殖种植面源污染治理链条长、见效慢,水环境改善需要长期系统推进。此外,传统监管还存在信息不对称、巡查成本高等问题,亟需通过机制创新和数字化手段提升治理效率与穿透力。 影响——水治理成效直接关系民生福祉、产业韧性与区域竞争力。水质改善不仅带来河湖景观提升,更体现在安全供水保障、农业灌溉稳定和防灾减灾能力增强。对沿河城镇而言,黑臭水体整治和岸线生态修复提升了宜居水平,带动公共空间更新;对县域乡村而言,农村污水治理与水系连通改善了人居环境,助力乡村振兴。更重要的是,河湖生态修复为文旅、体育休闲、生态农业等新业态提供了基础,让“水优势”逐步转化为“发展优势”。 对策——以系统思维重塑治理链条,推动从“点上治”向“流域治”、从“阶段性攻坚”向“长效化管护”转变。福建坚持党政同责、分级负责,完善河长制、湖长制运行机制,构建省、市、县、乡、村五级责任体系,将河段、湖区、岸线纳入清单化管理,推动任务落实到岗到人。围绕突出问题,兼顾城市黑臭水体治理、入河排口排查整治、截污纳管与雨污分流改造,持续补齐污水收集处理设施短板;聚焦农村薄弱环节,因地制宜推进分散处理与集中处理相结合,强化建管并重,提升设施运行稳定性。同时,福建加快智慧河湖监管平台建设,推动巡查、监测、执法数据贯通,探索生态流量在线监测与预警联动,提升精细化治理水平。社会层面通过公众参与、志愿护河等方式扩大共治范围,形成政府主导、社会协同、群众参与的治理格局。 前景——面向未来,福建治水将更加注重“安全、生态、发展”共同推进。随着流域协同机制健全,跨区域联防联控与上下游协同治理将更加强;在“双碳”和生态文明建设背景下,河湖生态产品价值实现路径有望拓宽,滨水空间更新、水上运动、湿地研学、生态农业等业态将持续成长。与此同时,面对极端天气增多的新形势,福建仍需在提升城市内涝治理能力、增强流域调蓄与系统韧性、完善应急联动体系等持续加力,推动治水成果从“看得见的改善”走向“长期稳定的成效”。

治水不仅是生态课题,也是治理能力现代化的检验。福建以制度牵引、科技赋能和全民参与,推动“点上整治”走向“流域共治”,让清水长流与发展提质相互促进。面向新阶段,只有坚持系统治理、守住生态底线、做实长效机制,才能让一条条河流成为可亲近的幸福河、可持续的生态河、可带动发展的经济河,为绿色发展和民生改善提供更稳固的支撑。