在海南自由贸易港建设进程中，人员跨境流动自由化便利化成为关键突破点。
最新统计显示，2025年海南入出境外籍人员总量达146万人次，创历史新高，其中免签入境占比九成，两项指标均居全国前列。
这一成果标志着海南以制度型开放推动国际旅游消费中心建设的战略取得实质性进展。
政策创新是推动跨境流动增长的核心动力。
自“十四五”规划实施以来，海南累计推出24项移民便利化措施，形成“个人免签+旅游团免签+口岸签证”的多层次政策体系。
当前，个人免签覆盖国家较2019年增加26个，入境事由从单一旅游扩展至商务、医疗等多元领域。
特别值得注意的是，今年12月实施的第七航权开放政策，使海南成为全国首个实现“人员免签+航权开放”政策叠加的省份，为国际航空枢纽建设注入新动能。
基础设施升级为政策落地提供硬件支撑。
三亚口岸扩能、博鳌机场开放等工程相继完成，边检查验通道增至98条，国际航线覆盖30余个国家和地区。
数据显示，全省口岸出入境人次从2023年复航初期的78万跃升至2025年的270万，年均增速达85%，印证了“政策红利—设施完善—流量增长”的正向循环效应。
面对2025年底全岛封关运作的攻坚任务，海南正着力构建智慧化监管体系。
通过开发免签人员离岛管理系统、优化内地往来衔接机制，初步实现“无感通关”目标。
这种“放得开、管得住”的实践，为全国跨境服务管理提供了可复制的经验样本。
前瞻分析表明，海南免签政策仍有深化空间。
对比新加坡、迪拜等国际自贸港，海南在长期居留签证、专业人才引进等方面尚存政策差距。
随着《海南自由贸易港法》配套细则陆续出台，预计将推出更具竞争力的人才居留制度，进一步释放“自贸港+免签+航权”的叠加优势。
从边陲海岛到开放前沿，海南用146万人次的出入境答卷诠释了制度型开放的深层价值。
在全球化遭遇逆流的当下，这片热土以持续扩大的免签“朋友圈”和不断升级的便利化措施，向世界传递中国坚定不移扩大开放的清晰信号。
当封关运作的倒计时指针不断推进，海南正以更具国际竞争力的服务体系，书写新时代中国高水平对外开放的生动注脚。