从10.3万件民意到98.6%采纳率:上海以“人民建议”撬动精细治理新动能

记者从上海市人民建议征集工作交流会获悉,2025年全市各级人民建议征集部门共收到群众建议10.3万件,报送重要建议摘报、专报等170篇,重要建议采纳率高达98.6%。

这一数据背后,折射出上海在构建现代化城市治理体系过程中,充分发挥人民建议的智慧力量,以精准施策回应民生关切的生动实践。

从具体案例来看,人民建议在推动政策完善方面发挥了重要作用。

上海昌强工业科技股份有限公司总经理周琪琪针对国企民企合作层次不深的问题,提出深化协同合作建议。

她指出,当前国企与民企的合作多停留在股权层面和"客户-供应商"关系,在科技创新领域的深度合作相对不足,特别是在行业标准制定、创新研发融资等关键环节缺乏有效协同。

这一建议迅速得到相关部门重视。

上海市国资委会同市工商联制定了促进地方国有企业与民营企业协同发展的指导意见,明确鼓励国企与民企共建创新联合体和联合实验室,推动国企向各类企业提供数据开放、技术验证、检验检测等服务,共同参与国际标准、国家标准、行业标准制定工作。

这一政策创新有效破解了民营企业在技术标准制定中的话语权不足问题。

在优化营商环境方面,人民建议同样发挥了积极作用。

机械自动化企业员工丁臆雯反映的高新技术企业认定证书发放滞后问题,暴露出政务服务中数据流转不畅的痛点。

从国家发布公告到纸质证书下发,再到数据流转至人才部门,近半年的"空窗期"不仅影响企业引才,也降低了政策获得感,直接影响到人才落户、购房、子女入学等切身利益。

针对这一问题,上海市科学技术委员会与市人才局、市大数据中心多轮协商,通过流程再造取消了等待纸质公文流转的环节。

新机制下,认定公告发布后,资质数据将即时推送至市大数据中心,企业可及时办理各项政策,无需等待纸质证书。

这一改革体现了数字化转型在提升政务服务效率方面的重要价值。

民生保障领域的政策优化同样得益于人民建议的推动。

市民段传运关于公租房调换房型的建议,反映了年轻群体在人生阶段变化中面临的住房需求调整问题。

原有政策要求住户先退租搬离、重新申请资格后再轮候配租,不仅增加了搬家成本,也带来了过渡期的住房困扰。

上海市房屋管理局对此进行专题研究后,发布了优化公租房调换房型的政策口径,充分考虑因结婚、生育导致家庭人口增加的合理换房需求,通过优化申请配租流程,实现了"退租"与"换租"的无缝衔接。

这一政策调整体现了城市治理的人性化和精细化水平。

从治理效果来看,这些源于人民建议的政策优化,不仅解决了具体问题,更在制度层面形成了可复制、可推广的经验。

国企民企协同发展机制的完善,有助于构建更加开放包容的创新生态;政务服务流程的数字化改造,提升了整体营商环境水平;公租房政策的人性化调整,增强了城市对人才的吸引力和包容性。

上海市信访办、市人民建议征集办主任盖博华表示,过去一年各级人民建议征集部门深入挖掘真知灼见,众多助力营商环境优化、服务民生保障的建议得到有效转化落地。

这一成效的取得,既得益于建议征集机制的不断完善,也体现了相关部门对人民建议的高度重视和快速响应。

从被动接诉到主动问策,上海用制度化设计将群众"金点子"转化为治理"新引擎"。

这种共建共治共享的实践启示我们:超大城市治理既要有顶层设计的"大写意",更需群众参与的"工笔画",当每一个市民都成为城市发展的"合伙人",现代化治理的活力源泉必将持续奔涌。