问题：白银市位于西北干旱半干旱地区，长期面临水资源供需矛盾；由于水资源时空分布不均，农业灌溉、工业生产和城镇生活用水需求集中——加上部分环节方式粗放——导致用水压力持续增加。如何水资源红线内保障合理用水需求，成为当地推动黄河流域生态保护和高质量发展必须解决的现实问题。 原因：治理难点在于平衡水量控制与用水效率。农业灌溉仍依赖大量用水，节水设施和管理水平参差不齐；工业企业水循环体系有待完善，城镇管网漏损和非常规水利用仍有改进空间。此外，取用水监测预警能力不足，亟需建立更系统的治理体系。 影响：治理成效关乎生态安全与发展质量。若不有效控制地表水超载，将加剧流域生态压力，影响水源涵养功能，制约产业布局和城市发展。反之，通过提高用水效率，不仅能保障水资源供给，还能推动产业、农业和城市管理向绿色低碳转型。 对策：白银市采取系统治理措施，形成全链条管控机制。《白银市黄河地表水资源超载治理方案》获批后，成立专项领导小组，覆盖5个县区136个重点用水单位，建立"旬调度、月报告、季汇总、年考核"机制，优先保障234个节水项目。 农业上，"十四五"以来推广高效节水技术，建成高标准农田126.08万亩，发展高效节水灌溉62.19万亩，完成水价改革198.69万亩。亩均用水量从584立方米降至400立方米以下，灌溉水利用率提升至0.615。 工业领域推动循环用水，建成3家省级、13家市级节水型企业，万元工业增加值用水量下降6.4%，规模以上工业用水重复利用率达94%以上。 城市供水方面，改造管网165.9公里，漏损率降至6.17%；再生水利用率达27.76%。同时探索合同节水管理模式，136家重点用水单位纳入市级监控平台，实现实时监测和超标预警。 法治建设方面出台《祖厉河水环境保护条例》等法规，查处违法取水案件12起，安装计量设施325台（套），加强节水宣传。 前景：治理成效显著，黄河干流年取水量从8.28亿立方米降至6.8亿立方米。下一步将重点提升节水制度执行、数字化监管和再生水利用水平，推动水资源管理向"工程+制度+科技"综合治理升级。
白银市的实践表明，水资源治理需要战略定力与科学方法并重。未来，白银市将继续以更高标准推进水资源高效利用，为西部生态安全屏障建设和黄河流域可持续发展作出贡献。