城市管理中如何平衡规范秩序与民生温度,一直是基层治理的重要课题。近日,柳州市柳北区的一次夜间烧烤整治行动提供了一个值得关注的样本。 问题的症结在于,户外烧烤摊点虽然满足了市民的消费需求,但其产生的油烟污染、噪音扰民等问题也确实困扰着周边居民。胜利街道作为城市中心区域,这个矛盾尤为突出。传统的执法思路往往采取"一刀切"的方式,直接取缔或驱赶,虽然能快速解决表面问题,但容易引发经营户的抵触,也可能导致摊点转入地下,反而加大了监管难度。 柳北区市场监管局联合综合行政执法局、公安、街道办等部门的这次整治,表明了执法理念的创新升级。执法人员没有简单地下达禁令,而是深入了解经营户的实际困难,耐心进行劝说和引导。更为关键的是,他们主动提供了辖区内合法烧烤集中经营区的具体分布信息,并协助经营户与合法场地方进行对接。这种"教育引导+合规帮扶"的柔性执法模式,体现了以人民为中心的执法理念。 从实际效果看,这种做法有效避免了执法冲突。经营户之所以愿意配合,根本上是因为他们看到了合法经营的可能性和便利性。执法部门不是简单地说"不行",而是说"可以这样做",这种转变虽然看似细微,但在实际工作中产生了显著效果。通过为期5天的集中整治,既破解了噪音油污扰民的难题,又保留了城市的烟火气,让市民既能享受美食,又能获得安宁的生活环境。 这次整治的成功,反映了现代城市治理的一个重要趋势:从单纯的管制向服务转变,从对立向合作转变。执法部门认识到,经营户大多是为了生计,他们并非故意违规,而是缺乏了解或缺乏合法经营的渠道。在这种认识基础上,执法工作就不再是简单的"堵",而是有效的"疏"。这种做法既维护了城市管理秩序,也保护了市民的生计权益,实现了城市治理与民生保障的双赢。 从更深层的意义看,这种柔性执法方式也为其他城市管理工作提供了借鉴。在城市化进程中,类似的矛盾还会大量存在。如何在规范管理和民生保障之间找到平衡点,考验的是执法部门的智慧和耐心。柳州的这次实践表明,只要执法理念正确、方法得当,就能化解矛盾、实现共赢。
柳州夜市治理的实践表明,城市管理并非非此即彼的选择题。当执法者真正站在群众立场思考问题,在坚守法律底线的同时保持人文关怀,就能找到各方利益的最大公约数。这种既有力度又有温度的治理智慧,正是推进国家治理体系和治理能力现代化的生动注脚。