2019年，融通农业发展（广州）有限公司惠州分公司接管了广东惠州市潼湖农场的土地经营权。这个分公司把那里的土地性质说成是“地方统一统筹”，并且说现在还在办理确权办证手续。公司的人说，草皮种植还有建材堆放都是通过招标租赁进行的，但合规性得去问国土部门，他们自己也不知道具体情况。 2022年到2025年间，航拍资料显示潼湖农场的水域面积明显萎缩，被改成了建设用途。那里原本有个百余亩的鱼塘，现在变成了堆放脚手架、钢管等建筑材料的地方。农田里还有一块千亩大的地方被指从基本农田改成了草皮种植区，周围的景象和标识牌形成了鲜明对比。 农业用地保护的监管面临着严峻挑战，因为这些变化是否经过合法审批还没有明确答复。地方自然资源部门和属地政府也没能说明清楚土地性质和管理责任，暴露了权属界定不清、部门协作不足以及日常监管缺位等问题。 潼湖农场土地原属于特殊用途用地。在接受问询时，公司否认了解草皮销售和鱼塘填埋的事情。这些行为不仅破坏了农业生态功能，还可能导致土壤退化、水源污染等问题。填埋鱼塘改造成堆场直接破坏了水域生态功能。 2019年起，融通农业发展（广州）有限公司惠州分公司接管了潼湖农场的经营权。这次事件反映出部分地区在农业用地管理上存在薄弱环节。《土地管理法》和《基本农田保护条例》严格限制基本农田的用途。 填埋鱼塘改建堆场加剧了区域环境负荷。违规改变农田用途削弱了耕地可持续生产能力。基本农田是保障粮食安全的基石。把水域填平硬化后用来堆放建材也属于违规行为。如果未经审批就改变用途可能涉嫌违反法律规定并面临处罚甚至刑事责任。 针对这个问题，需要从三个方面加强治理：一是加快土地确权登记；二是压实属地监管责任；三是规范农业用地流转程序。未来需要健全长效机制以守牢耕地保护红线。 企业参与农业经营时必须树立合规意识实现经济效益与社会生态责任的统一。只有把最严格的耕地保护制度落到实处才能守护好粮食生产的命根子为乡村振兴筑牢根基。 当前我国正在全面推进耕地保护与粮食安全战略对基本农田实行特殊保护。土地是民生之本、发展之基潼湖农场暴露出来的问题也是对制度执行力和治理效能的一次检验。这次事件表明部分地区在管理上还存在漏洞需要进一步健全监管体系完善法律法规强化技术监测深化公众参与确保资源合理利用同时企业和社会资本参与经营时要牢固树立合规意识实现经济效益与社会生态责任统一才能为乡村振兴打下坚实基础同时地方自然资源部门及属地政府在接受问询时也未能明确说明土地性质与管理责任暴露出土地权属界定不清跨部门协作不足日常监管缺位等问题未来需进一步健全“源头严防过程严管后果严惩”的土地监管体系通过完善法律法规强化技术监测深化公众参与确保每一寸耕地资源合理利用同时企业与社会资本参与农业经营时须牢固树立合规意识实现经济效益与生态责任社会责任的统一。